В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Арский районный Совет решил:
9.Следующие решения Арского районного Совета признать утратившими силу:
1) Решение Арского районного Совета от 27 декабря 2013 года № 241 «О передаче полномочий»;
2) Решение Арского районного Совета от 22 января 2015 года № 318 «О передаче части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения»;
3) Решение Арского районного Совета от 28 мая 2015 года № 338 «О передаче части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения»;
4) Решение Арского районного Совета от 7 апреля 2016 года № 45 «О передаче части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения».
10. Опубликовать настоящее решение на официальном портале правовой информации Республики Татарстан (http:pravo.tatarstan.ru).
11. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Арского районного Совета по бюджетно-финансовым вопросам.
Глава Арского районного Совета И.Г.Нуриев
Приложение № 1
к решению Арского
районного Совета
от_______ №_____
Принимаемые муниципальным образованием «Арский муниципальный район» полномочия по решению вопросов местного значения муниципальных образований: «город Арск» , «Апазовское сельское поселение», «Качелинское сельское поселение», «Наласинское сельское поселение», «Новокинерское сельское поселение», «Новокишитское сельское поселение», «Новокырлайское сельское поселение», «Сизинское сельское поселение», «Среднеатынское сельское поселение», «Среднекорсинское сельское поселение», «Старокырлайское сельское поселение», «Старочурилинское сельское поселение», «Ташкичинское сельское поселение», «Урнякское сельское поселение», «Утар-Атынское сельское поселение», «Шушмабашское сельское, «Янга-Салское сельское поселение».
1) по ведению реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;
2) по проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
3) по организации взаимодействия по формированию кадрового резерва для замещения вакантных управленческих должностей и должностей муниципальной службы;
4) по проведению аттестации муниципальных служащих;
5) по осуществлению деятельности, связанной с порядком сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими муниципальных образований Арского муниципального района о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнении ими служебных (должностных) обязанностей, сдачей и оценкой подарка, реализацией (выкупом) и зачислением средств, вырученных от его реализации;
6) по формированию и деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании;
7) по приему квалификационного экзамена, присвоению классных чинов муниципальным служащим органов местного самоуправления Арского муниципального района;
8) по размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органе местного самоуправления; на официальном сайте Арского муниципального района;
9) по организации диспансеризации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления Арского муниципального района;
10) по организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления Арского муниципального района;
11) по введению данных в государственную информационную систему Республики Татарстан «Единая информационная система кадрового состава государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан», актуализации размещенных сведений.
12) по контролю за исполнением бюджета поселения.
13) по экспертизе проектов бюджета поселения.
14) по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения.
15) по организации и осуществлению контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
16) по оценке эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности поселения.
17) по финансово-экономической экспертизе проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, а также муниципальных программ.
18) по анализу бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование.
19) по подготовке информации о ходе исполнения местного бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Арского муниципального района и главе муниципального района.
20) по участию в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.
21) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом и нормативными правовыми актами поселения.
22) по осуществлению внутреннего финансового контроля:
- за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе об исполнении муниципальных заданий.
23) по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов органов местного самоуправления поселения.
24) по подписанию от имени органов местного самоуправления поселения усиленной неквалифицированной электронной подписью проекта контракта, заключаемого по итогам электронного аукциона;
25) по размещению в единой информационной системе информации и документов, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
26) по ведению Реестра муниципальной собственности и Реестра муниципальных земель поселений, обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества, земельных ресурсов, полноты и достоверности информации о наличии и использовании муниципального имущества поселения;
Приложение № 2
Приложение № 1
к решению Арского
районного Совета
от_______ №_____
Принимаемые муниципальным образованием «Арский муниципальный район» полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования «город Арск»
Приложение № 3
Приложение № 1
к решению Арского
районного Совета
от_______ №_____
Передаваемые муниципальным образованиям: «Апазовское сельское поселение», «Качелинское сельское поселение», «Наласинское сельское поселение», «Новокинерское сельское поселение», «Новокишитское сельское поселение», «Новокырлайское сельское поселение», «Сизинское сельское поселение», «Среднеатынское сельское поселение», «Среднекорсинское сельское поселение», «Старокырлайское сельское поселение», «Старочурилинское сельское поселение», «Ташкичинское сельское поселение», «Урнякское сельское поселение», «Утар-Атынское сельское поселение», «Шушмабашское сельское поселение», «Янга-Салское сельское поселение полномочия по решению вопросов местного значения муниципальныго образования «Арский муниципальный район»
Приложение № 4
к решению Арского
районного Совета
от_______ №_____
Передаваемые муниципальному образованию «город Арск», полномочия по решению вопросов местного значения муниципальныго образования «Арский муниципальный район»
Приложение 4 к решению
Арского районного Совета
от_________№_____
СОГЛАШЕНИЕ № _____
о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.
______________ «____» __________20 _ г. (место составления соглашения) (дата регистрации соглашения)
В целях реализации Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,
Муниципальное образование «_________» Республики Татарстан, именуемый в дальнейшем «Муниципальный район», в лице Главы Арского муниципального района ________________________, действующего на основании Устава Арского муниципального района с одной стороны, и муниципальное образование «___________________________сельское поселение» Арского муниципального района, именуемый в дальнейшем «Поселение», в лице Главы _____________________________, действующего на основании Устава с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение во исполнение решения Совета Арского муниципального района от ___________________№ ________ и ___________________ сельского поселения от ___________________№ ________ о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.2. Предметом настоящего Соглашения является передача __________________(уполномоченный орган) полномочий по решению вопросов местного значения и передача из бюджета поселения в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.3. ________________(уполномоченный орган) передаются полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Татарстан, уставом поселения и нормативными правовыми актами поселения.
2. Срок действия Соглашения
2.1. Соглашение заключено на срок три года и действует в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г.
2.2. При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок три года.
2.3. В случае если решением Поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов
3.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется как произведение следующих множителей:
стандартные расходы на оплату труда;
индекс роста оплаты труда;
коэффициент иных затрат;
коэффициент объема работ.
3.2. Стандартные расходы на оплату труда устанавливаются в размере _____ (сумма в рублях) и определены исходя из размера 1/3 годового фонда оплаты труда главного специалиста контрольно-счетной палаты, осуществляющего предусмотренные настоящим Соглашением полномочия, и доли его рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий.
3.3. Индекс роста оплаты труда равен темпу роста должностных окладов муниципальных служащих муниципального района в очередном году по сравнению с первым годом реализации настоящего Соглашения. Указанный темп роста на очередной год равен произведению фактических темпов роста за годы, прошедшие с момента реализации Соглашения, и планируемого темпа роста на очередной год.
3.4. Коэффициент иных затрат устанавливается равным 1,25.
3.5. Коэффициент объема работ равен среднему арифметическому из коэффициентов численности населения и объема расходов:
3.5.1) коэффициент численности населения равен отношению численности населения поселения в последнем отчетном году к средней численности населения поселений района в последнем отчетном году;
3.5.2.) коэффициент объема расходов равен отношению объема расходов бюджета поселения в последнем отчетном году к среднему объему расходов бюджетов поселений района в последнем отчетном году.[1]
3.6. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся контрольно-счетной палатой до поселения не позднее чем за 3 месяца до начала очередного года.
3.7. Объем межбюджетных трансфертов на первый год действия Соглашения, определенный в установленном выше порядке, равен ______ (сумма в рублях).
3.8. Для выполнения работы по переданных полномочий может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.
3.9. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется до 1 октября текущего года. Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
3.10. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации
3.11. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.
4. Права и обязанности сторон
4.1.Муниципальный район:
4.1.1) устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия ___________________(уполномоченного органа) по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.2) устанавливает штатную численность ___________________(уполномоченного органа) с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.3) может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.4) получает от ___________________(уполномоченного органа) информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
4.2. ___________________(уполномоченный орган):
5. Ответственность сторон
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) ___________________(уполномоченным органом) предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, Муниципальный район обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на непроведенные (ненадлежаще проведенные) мероприятия.
5.3. В случае неперечисления (неполного перечисления) в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты Поселение обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 10% от неперечисленной суммы.
5.4. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашение приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации муниципального района, администрации поселения или иных третьих лиц.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления Муниципальным районом или Поселением другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения.
6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.
6.5. При прекращении действия Соглашения Поселение обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.
6.6. При прекращении действия Соглашения Муниципальный район обеспечивает возврат в бюджет Поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на непроведенные мероприятия.
6.7. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.8. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
Глава Арского Муниципального района
_________И.Г.Нуриев «____»____________2018 |
Глава ___________ сельского поселения Арского муниципального района _______________________ «_____»___________2018 |
[1] Коэффициент численности населения менее подвержен ежегодным изменениям, а коэффициентобъема расходов позволяет учесть больший объем работ из-за дополнительных направлений расходов (в качестве оценки объема работ может быть использованы как оба приведенных коэффициента так и один из них)