ИНФОРМАЦИЯ
о результатах рассмотрения обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления Арского муниципального района

Обращения граждан в государственные органы и в органы местного самоуправления с предложениями, заявлениями, жалобами – важные средства осуществления охраны прав личности, укрепления связей государственного аппаратов с населением, существенный источник информации, необходимый при решении  текущих  и перспективных вопросов государственного, хозяйственного  и социально-культурного строительства. Являясь одной из форм участия населения в управлении, обращения граждан способствуют усилению контроля над деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления, борьбе с волокитой, бюрократизмом и другими недостатками в работе.	
 В условиях муниципальной реформы решение многих проблем, относящихся к категории вопросов местного значения, возложено на органы местного самоуправления. В связи с этим ответственность органов власти на местах в части повышения качества рассмотрения обращений, своевременного устранения  возникающих проблем значительно возрастает. Расширены и формы непосредственного участия населения в управлении территориями. Законами о местном самоуправлении закреплены такие формы осуществления населением местного самоуправления, как публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан. 
Рассмотрение обращений граждан является должностной обязанностью руководителей органов местного самоуправления или по их поручению – других должностных лиц в пределах компетенции. Руководители несут личную ответственность за правильную организацию работы по обращениям и по приему граждан. Для рассмотрения обращений, запросов и писем населения и их решения органы местного самоуправления Арского муниципального района  применяют различные формы и методы работы.
С технической стороны работа с обращениями граждан в администрации Арского муниципального района начинается с централизованного учета и организации рассмотрения всех поступающих обращений. Другое важное направление – организация личного приема должностными лицами. Постоянное внимание уделяется повышению качества рассмотрения обращений. Наиболее отработанный и действенный инструмент – это постановка обращения на контроль. 
Анализируя почту, поступившую в 2008 году в адрес главы района и руководителя исполнительного комитета, наметилось незначительное увеличение  количества обращений граждан по сравнению с 2007 годом. Всего в 2008 году  в администрацию Арского муниципального района обратились 487 человек. По всем обращениям даны конкретные поручения исполнителям, по 346 приняты положительные решения и меры, что составляет 71% от общего количества обращений. 
По состоянию  на 01.01.2008 на имя главы Арского муниципального района  поступило 316 обращений, из которых 261 – в письменной форме, 55 – на личном приеме. Из всего количества обращений 60 – коллективные, 20 заявлений поступило через Аппарат Президента РТ, 14 – Кабинет Министров РТ, 3 обращения – через Госсовет РТ, контролировалось исполнение 53 обращений, по каждому                       3 обращению приняты положительные результаты, остальным заявителям разъяснены основанные на законодательстве пути решения их проблем.
За отчетный период на имя руководителя Арского районного исполнительного комитета поступило 226 обращений, из всего количества обращений                        178 письменных и 48 устных.
Тематика обращений, как и в прошлые годы, носит ярко выраженный социально-бытовой характер: наибольшая часть устных и письменных обращений граждан по-прежнему посвящена вопросам улучшения жилищных условий, социальной защиты малообеспеченных семей, решения коммунально-бытовых проблем, ремонта дорог, предоставления земельных участков, трудоустройства.  Увеличивается количество обращений по вопросам индивидуального жилищного строительства, землепользования, социальной защиты и по кадровым вопросам.
Самым актуальным в обращениях граждан 2008 года является  жилищный  вопрос, по которому обратилось 183 граждан, или 37,6%  из общего числа заявителей. На втором месте обращения по вопросу социального обеспечения и социальной защиты – 65, т.е. 13% от общего количества обращений. На третьем месте – вопросы строительства: 61 обращение, или 12,5%.

Тематика поступивших обращений
в органы МСУ Арского муниципального района

Подводя итоги 2008 года в части рассмотрения обращений граждан, хочется отметить, что благодаря приоритетным национальным проектам «Образование», «Здравоохранение», «Развитие АПК», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», а также многочисленным программам, направленным на решение не только вопросов укрепления материально-технической базы этих чрезвычайно важных отраслей, но и обеспечения социальной защищенности работников, стимулирования их труда, повышения качества жизни, многие актуальные проблемы, волнующие население, стали находить пути решения.
Судя по почте, живой интерес и надежду на улучшение жилищных условий вызывают у населения программа социальной ипотеки и другие программы. В связи с этим возросло количество обращений граждан по вопросу участия в данных проектах. С целью разъяснения порядка получения кредита или субсидий закреплены ответственные лица, в течение года систематически публиковались материалы в районной газете.
В 2008 году велась большая работа с обращениями граждан по вопросу участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых специалистов, проживающих в сельской местности». В результате 43 семьи получили субсидии на строительство жилья на общую сумму 41,1 млн. рублей.
В районе продолжает осуществляться и программа поддержки молодых семей в приобретении жилья. Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2006г. №480 в отчетном году 4 молодые семьи получили субсидии на приобретение жилья на сумму 2244  тыс. рублей.
Свидетельством решения, в определенной степени, жилищного вопроса является, на наш взгляд, активизация индивидуального жилищного строительства. В 2008 году в районе построено 186 домов общей площадью 22800 кв.м., по программе социальной ипотеки в г.Арск заселены жильцами два 36-ти квартирных жилых дома по ул.Интернациональная, 14, 8, введены в эксплуатацию четыре 12-и квартирных жилых дома по ул.Бурганова (Геологическая), а также 60-и квартирный жилой дом по ул.Мостовая, 5.
В свете реализации приоритетного национально проекта «Развитие АПК» 672 гражданам выделены кредиты на развитие личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств на сумму 109 млн.руб., возвращено субсидий 1750 субъектам на сумму 21 млн. 700 тыс.рублей.  
Вопрос плохого состояния дорог очень часто затрагивается и в письменных, и в устных обращениях граждан. Недостаточное финансирование не позволяет решить эту проблему в полном объеме, однако общие усилия государственных и муниципальных органов позволили провести в районе определенную работу. В частности, в 2008 году Программа дорожных работ реализовывалась в трех направлениях. 
1. По Программе дорожных работ в РТ выполнено:
- ремонт 12,5 км автомобильных дорог общего пользования на сумму 100,7 млн. рублей;
- ремонт мостов в н.п.Байкал, Купербаш, у ст.Арск через р.Казанка на сумму более 12,9 млн.рублей.
- дополнительно выполнен ремонт автодорог протяженностью 7,6 км на сумму 51,7 млн. рублей.
2. По Программе «Приведение в нормативное состояние подъездов к сельским населенным пунктам РТ на 2008 год» выполнено строительство автодорог протяженностью 8,5 км на сумму 116,8 млн. рублей.  
3. По Программе «Приведение в нормативное состояние подъездов к животноводческим комплексам РТ на 2008 год» общее выполнение составило 29,3 млн. рублей, протяженность – 4,13 км, кроме того, дополнительно выполнены подъезды в н.п.Н.Кырлай – 0,5 км, Н.Яваш – 0,5 км. на сумму более 8,0 млн. рублей.
4. В целях улучшения дорожно-уличной сети г.Арск выполнен объем работ на сумму более 44,0 млн. рублей, приведено в нормативное состояние более 4,5 км. уличных дорог г.Арск: 1-й и 2-й пер. м/района «Восточный», ул.Союзная, Астрономическая, пер.Западный, ул.М.Лотфуллина, ул.Бурганова.
Строительство в г. Арск новой базы ОАО «ПРСО «Татавтодор» с асфальтосмесительной установкой немецкой фирмы «AMMANN» производительностью 240 тонн смеси в час вселяет надежду, что в последующие годы удастся значительно улучшить состояние дорожной сети района и уменьшить нарекания населения по вопросу ее качества.
В 2008 году наметилась положительная тенденция снижения количества обращений по вопросу жилищно-коммунального хозяйства. Следствием тому, на наш взгляд, является плодотворная работа по реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», в результате которой в отчетном году проведен капитальный ремонт 19 многоквартирных домов на общую сумму более чем 38 млн. рублей. Таким образом, проблема недоремонта  жилья, многие годы являющаяся источником многочисленных обращений, получила долгожданное разрешение. 
В отчетном году в г.Арск проведена большая работа по ликвидации незаконных хозяйственных строений на территории многоквартирных жилых домов, не соответствующих противопожарным, экологическим, эстетическим нормам. В связи с этим зарегистрированы обращения граждан, не согласных  осуществить снос хозпостроек. Проведенные разъяснительные работы, благоустройство придомовых территорий, строительство новых хозяйственных строений из современных материалов, удовлетворяющих нормативным требованиям, позволили  снять напряженность в этом вопросе, и сегодня это доброе начинание нашло понимание у населения, свидетельством чему служат благодарные отклики жителей многоквартирных домов.
Если в прежние годы было немало обращений, связанных с нарушениями в подаче электроэнергии, по вопросу телефонизации или улучшения ее качества, то в 2008 году благодаря большому объему работы, проделанной в последние годы Арским РЭС, осуществлению 100% цифровизации АТС Арским ЗУЭС обращений граждан по данным направлениям не было. 
Авторами большинства обращений являются, как правило, представители социально незащищенных категорий граждан: пенсионеры, многодетные и одинокие матери, т.е. в основном те люди, доход которых ниже прожиточного минимума. В 2008 году по вопросу оказания материальной помощи обратились 20 граждан. Это в основном люди, по тем или иным причинам оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Через Управление социальной защиты МСЗ РТ в Арском районе им была оказана материальная помощь на сумму более 100 тыс.рублей, всего Управлением социальной защиты была оказана помощь 513 гражданам на сумму     1 млн. 54 тыс.  тыс.рублей. 
2008 год Президентом Российской Федерации был объявлен  Годом семьи. Благодаря акции «От сердца к сердцу»  нуждающимся, социальным учреждениям оказана помощь в размере около 5 млн. 654 тыс.рублей.  Милосердие объединило жителей района, в мероприятиях в рамках Года благотворительности приняло участие более 577 юридических и 11450 физических лиц.
В целях удовлетворения обоснованных заявлений, жалоб, просьб граждан администрация Арского муниципального района постоянно работает над совершенствованием форм и методов работы с обращениями, направленных на активное решение вопросов жизнеобеспечения населения. Вопросы, поднимаемые населением района, находят свое отражение в перспективных и текущих планах работы Арского районного Совета и исполнительного комитета, систематически обсуждаются на аппаратных совещаниях. Критические замечания, содержащиеся в предложениях, заявлениях и жалобах систематически анализируются и обобщаются с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и интересов граждан. О решениях, принятых по обращениям, гражданам сообщается в устной или письменной форме, в случаях их отклонения указываются мотивы согласно законодательству.
Наиболее действенной формой работы с обращениями являются встречи главы района, его заместителя, руководителя исполнительного комитета с населением: со студентами, ветеранами, матерями, семьями, тружениками сельскохозяйственного производства, учителями. Эти встречи позволяют проводить разъяснительную работу о нововведениях в законодательстве, довести информацию о выполнении федеральных, республиканских и районных программ, получить предложения и замечания о работе районных служб и районного руководства в целом.
Во встречах принимают участие также ответработники Арского райсовета и исполнительного комитета, руководители отделов и других служб района. Эти встречи дают возможность гражданам в благоприятной, демократичной обстановке пообщаться с руководителями района, оперативно разрешить назревшие проблемы. Органы местного самоуправления в свою очередь по результатам встреч корректируют планы своей работы и намеченные мероприятия, ставят на контроль решение наиболее значимых социальных вопросов, поднятых населением, назначают ответственных.
В деятельности районного Совета традиционно используется такая форма работы, как “День села”. Такие встречи прошли в истекшем году на территории       7 сельских поселений при участии заместителя главы, заместителей руководителя исполнительного комитета, руководителей районных служб, организаций и учреждений. Был организован прием граждан и, соответственно, многие вопросы и проблемы компетентно решались на месте.
Проведение мероприятий в честь знаменательных дат и событий, таких как “День пожилых людей”, “День матери”, “День инвалидов” позволяет привлечь внимание руководителей организаций и предприятий района к социальным проблемам различных категорий населения, установить шефские связи, решить многие наболевшие вопросы.
В целях наиболее полного удовлетворения интересов граждан, спроса населения на продукцию сельскохозяйственного производства и товаров повседневного потребления ежегодно в районе успешно проводятся Дни предприятий и организаций. С октября по апрель каждую субботу сельскохозяйственные предприятия, организации района организуют ярмарки по реализации своей продукции, коллективы организаций и учреждений района принимают участие в творческих концертах, спортивных соревнованиях. Это мероприятие приобрело форму широкомасштабной акции, ибо его участники, зрители – это практически все население района. Кроме того, подобная форма дает гражданам возможность в неформальной обстановке общаться с руководителями района, решать многие вопросы.
Все активнее включается в работу с населением ТРК «Арча», вещающее на частоте 103,6 FM. Глава района, руководитель исполнительного комитета и его заместители, руководители предприятий и территориальных отделов, общественных организаций, выступая перед радиослушателями в передаче “Прямая связь”, знакомят их со своей деятельностью, отвечают на многочисленные вопросы. Такая форма работы свидетельствует о гласности и демократичности, является средством оперативного и эффективного рассмотрения обращений граждан района и наиболее активной формой обратной связи с населением. В районной газете также выработана определенная система информирования населения о поднятых в обращениях граждан проблемах, о принятых мерах и решениях.
Принимая во внимание, что работа с обращениями граждан является важнейшим фактором отражения политических, экономических и социальных явлений, происходящих в районе, Арский районный Совет и исполнительный комитет будет и впредь направлять свою деятельность на оказание максимальной помощи и поддержки заявителям, принимать исчерпывающие меры для сохранения, восстановления прав и законных интересов граждан и трудовых коллективов района.

Заместитель главы
муниципального образования			        Л.М.Осина

Данные об обращениях граждан
в Арском муниципальном районе

Наименование сведений	Цифровые
данные	
Всего письменных и устных обращений граждан	487	
в том числе:		
обратилось граждан на личном приеме	103	
из них принято:		
Главой муниципального района	55	
Руководителем исполнительного комитета	48	
Контролировалось поручений (всего)	53	
По следующему числу обращений приняты положительные решения или приняты меры (общее количество)	346	
Тематический классификатор	Количество
вопросов	
Жилищные вопросы	183	
Коммунально-бытовое обслуживание,
из них вопросы оплаты жилищно-коммунальных услуг	38	
	1	
Социальное обеспечение и социальная защита населения	65	
Вопросы здравоохранения	20	
Образование	32	
Агропромышленный комплекс,
из них вопросы, связанные с земельными паями	17	
	5	
Обеспечение законности и охрана правопорядка	10	
Вопросы труда и заработной платы	19	
Экология	-	
Вопросы транспорта	26	
Вопросы строительства	61	
Малое и среднее предпринимательство	16	
Всего вопросов 	487	
		
Проверено комиссионно или с выездом на место (количество)	24	
Выявлено случаев волокиты либо нарушения прав и законных интересов заявителей	нет	
Приняты меры к виновным по фактам нарушения прав и законных интересов граждан	нет