Решение от 06.12.2018 №214 «О передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения»

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Арский районный Совет  решил:

  1. Принять муниципальным образованием «Арский муниципальный район» часть полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных образований: «город Арск», «Апазовское сельское поселение», «Качелинское сельское поселение», «Наласинское сельское поселение», «Новокинерское сельское поселение», «Новокишитское сельское поселение», «Новокырлайское сельское поселение», «Сизинское сельское поселение», «Среднеатынское сельское поселение», «Среднекорсинское сельское поселение», «Старокырлайское сельское поселение», «Старочурилинское сельское поселение», «Ташкичинское сельское поселение», «Урнякское сельское поселение», «Утар-Атынское сельское поселение», «Шушмабашское сельское поселение», «Янга-Салское сельское поселение», согласно приложению № 1.
  2. Принять муниципальным образованием «Арский муниципальный район» часть полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования «город Арск», согласно приложению 2.
  3. Передать муниципальным образованиям «город Арск» , «Апазовское сельское поселение», «Качелинское сельское поселение», «Наласинское сельское поселение», «Новокинерское сельское поселение», «Новокишитское сельское поселение», «Новокырлайское сельское поселение», «Сизинское сельское поселение», «Среднеатынское сельское поселение», «Среднекорсинское сельское поселение», «Старокырлайское сельское поселение», «Старочурилинское сельское поселение», «Ташкичинское сельское поселение», «Урнякское сельское поселение», «Утар-Атынское сельское поселение», «Шушмабашское сельское поселение», «Янга-Салское сельское поселение часть полномочий по решению вопросов местного значения муниципальныго образования «Арский муниципальный район», согласно приложению № 3.
  4. Передать муниципальному образованию «город Арск часть полномочий по решению вопросов местного значения муниципальныго образования «Арский муниципальный район», согласно приложению № 4.
  5. Определить уполномоченными органами ответственными за выполнение переданных полномочий по решению вопросов местного значения:
  1. Палату имущественных и земельных отношений Арского муниципального района: (пункты 26-27 приложения 1);
  2. Исполнительный комитет Арского муниципального района (пункты 24-25 приложения 1);
  3. Арский районный Совет (пункты 1-11, 23 приложения 1);
  4. Финансово-бюджетную палату (пункты 12-22 приложения 1);
  5. Контрольно-счетную палату (пункт 28 приложения 1).
  1. Заключить Соглашения о принятии муниципальным образованием «Арский муниципальный район» части полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных образований: «город Арск», «Апазовское сельское поселение», «Качелинское сельское поселение», «Наласинское сельское поселение», «Новокинерское сельское поселение», «Новокишитское сельское поселение», «Новокырлайское сельское поселение», «Сизинское сельское поселение», «Среднеатынское сельское поселение», «Среднекорсинское сельское поселение», «Старокырлайское сельское поселение», «Старочурилинское сельское поселение», «Ташкичинское сельское поселение», «Урнякское сельское поселение», «Утар-Атынское сельское поселение», «Шушмабашское сельское поселение», «Янга-Салское сельское поселение», указанных в приложениях 1и 2.
  2. Заключить Соглашения о передаче муниципальным образованием «Арский муниципальный район» части полномочий по решению вопросов местного значения муниципальным образованиям: «город Арск», «Апазовское сельское поселение», «Качелинское сельское поселение», «Наласинское сельское поселение», «Новокинерское сельское поселение», «Новокишитское сельское поселение», «Новокырлайское сельское поселение», «Сизинское сельское поселение», «Среднеатынское сельское поселение», «Среднекорсинское сельское поселение», «Старокырлайское сельское поселение», «Старочурилинское сельское поселение», «Ташкичинское сельское поселение», «Урнякское сельское поселение», «Утар-Атынское сельское поселение», «Шушмабашское сельское поселение», «Янга-Салское сельское поселение», указанных в приложениях 3 и 4.
  3. Утвердить проект соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.

9.Следующие решения Арского районного Совета признать утратившими силу:

1) Решение Арского районного Совета  от 27 декабря 2013 года № 241 «О передаче полномочий»;

2) Решение Арского районного Совета от 22 января 2015 года № 318 «О передаче части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения»;

3) Решение Арского районного Совета от 28 мая 2015 года № 338 «О передаче части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения»;

4) Решение Арского районного Совета от 7 апреля 2016 года № 45 «О передаче части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения».

10. Опубликовать настоящее решение на официальном портале правовой информации Республики Татарстан (http:pravo.tatarstan.ru).

11. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Арского районного Совета по бюджетно-финансовым вопросам.

 

 

Глава Арского районного Совета                              И.Г.Нуриев

Приложение № 1

 к решению Арского

 районного Совета

от_______ №_____

 

Принимаемые муниципальным образованием «Арский муниципальный район» полномочия по решению вопросов местного значения муниципальных образований: «город Арск» , «Апазовское сельское поселение», «Качелинское сельское поселение», «Наласинское сельское поселение», «Новокинерское сельское поселение», «Новокишитское сельское поселение», «Новокырлайское сельское поселение», «Сизинское сельское поселение», «Среднеатынское сельское поселение», «Среднекорсинское сельское поселение», «Старокырлайское сельское поселение», «Старочурилинское сельское поселение», «Ташкичинское сельское поселение», «Урнякское сельское поселение», «Утар-Атынское сельское поселение», «Шушмабашское сельское, «Янга-Салское сельское поселение».

 

1) по ведению реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;

2) по проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

3) по организации взаимодействия по формированию кадрового резерва для замещения вакантных управленческих должностей и должностей муниципальной службы;

4) по проведению аттестации муниципальных служащих;

5) по осуществлению  деятельности, связанной с порядком сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими муниципальных образований Арского муниципального района  о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнении ими служебных (должностных) обязанностей, сдачей и оценкой подарка, реализацией (выкупом) и зачислением средств, вырученных от его реализации;

6) по формированию и деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании;

7) по приему квалификационного экзамена, присвоению классных чинов муниципальным служащим  органов местного самоуправления Арского муниципального района;

8) по размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органе местного самоуправления;  на официальном сайте Арского муниципального района;

9) по организации диспансеризации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления Арского муниципального района;

10) по организации дополнительного профессионального образования  лиц, замещающих лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления Арского муниципального района;

11) по введению данных в государственную информационную систему Республики Татарстан «Единая информационная система кадрового  состава  государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан», актуализации размещенных сведений. 

12) по контролю за исполнением бюджета поселения.

13) по экспертизе проектов бюджета поселения.

14) по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения.

15) по организации и осуществлению контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

16) по оценке эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности поселения.

17) по финансово-экономической экспертизе проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, а также муниципальных программ.

18) по анализу бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование.

19) по подготовке информации о ходе исполнения местного бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Арского муниципального района и главе муниципального района.

20) по участию в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

21) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом и нормативными правовыми актами поселения.

22) по осуществлению внутреннего финансового контроля:

- за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе об исполнении муниципальных заданий.

23) по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов органов местного самоуправления поселения.

24) по подписанию от имени органов местного самоуправления поселения усиленной неквалифицированной электронной подписью проекта контракта, заключаемого по итогам электронного аукциона;

25) по размещению в единой информационной системе информации и документов, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

26) по ведению Реестра муниципальной собственности и Реестра муниципальных земель поселений, обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества, земельных ресурсов, полноты и достоверности информации о наличии и использовании муниципального имущества поселения;

  1.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

Приложение № 1

 к решению Арского

 районного Совета

от_______ №_____

 

 

Принимаемые  муниципальным образованием «Арский муниципальный район»  полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования «город Арск»

 

 

  1. по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления;
  2. по выдаче разрешений на строительство;
  3. по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения,
  4. по  осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселения,
  5. по направлению уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки,
  6. по принятию решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями),
  7. по принятию решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

Приложение № 1

 к решению Арского

 районного Совета

от_______ №_____

 

 

Передаваемые муниципальным образованиям: «Апазовское сельское поселение», «Качелинское сельское поселение», «Наласинское сельское поселение», «Новокинерское сельское поселение», «Новокишитское сельское поселение», «Новокырлайское сельское поселение», «Сизинское сельское поселение», «Среднеатынское сельское поселение», «Среднекорсинское сельское поселение», «Старокырлайское сельское поселение», «Старочурилинское сельское поселение», «Ташкичинское сельское поселение», «Урнякское сельское поселение», «Утар-Атынское сельское поселение», «Шушмабашское сельское поселение», «Янга-Салское сельское поселение полномочия по решению вопросов местного значения муниципальныго образования «Арский муниципальный район»

 

 

  1. – по учету муниципального жилищного фонда;
  2. – по ведению в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
  3. – по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
  4.  
  5.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к решению Арского

 районного Совета

от_______ №_____

 

 

Передаваемые муниципальному образованию «город Арск», полномочия по решению вопросов местного значения муниципальныго образования «Арский муниципальный район»

 

 

  1. - учет муниципального жилищного фонда;
  2. - ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
  3. - ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4 к решению

Арского районного Совета

от_________№_____

 

 

СОГЛАШЕНИЕ № _____

о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.

 

   ______________                                                         «____» __________20 _  г.   (место составления соглашения)                                                                                          (дата регистрации соглашения)

 

В целях реализации Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,

Муниципальное образование «_________»  Республики Татарстан, именуемый в дальнейшем «Муниципальный район», в лице Главы Арского муниципального района ________________________, действующего на основании Устава Арского муниципального района  с одной стороны, и муниципальное образование «___________________________сельское поселение» Арского  муниципального района, именуемый в дальнейшем «Поселение», в лице Главы _____________________________, действующего на основании Устава с другой стороны,  вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение во исполнение решения Совета Арского муниципального района от ___________________№ ________ и ___________________ сельского поселения   от ___________________№ ________ о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.2. Предметом настоящего Соглашения является передача __________________(уполномоченный орган) полномочий по решению вопросов местного значения  и передача из бюджета поселения   в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.

1.3. ________________(уполномоченный орган)   передаются полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Татарстан, уставом  поселения и нормативными правовыми актами  поселения.

2. Срок действия Соглашения

2.1. Соглашение заключено на срок три года и действует в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г.

2.2. При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок три года.

2.3. В случае если решением Поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов

3.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется как произведение следующих множителей:

стандартные расходы на оплату труда;

индекс роста оплаты труда;

коэффициент иных затрат;

коэффициент объема работ.

3.2. Стандартные расходы на оплату труда устанавливаются в размере _____ (сумма в  рублях) и определены исходя из размера 1/3 годового фонда оплаты труда главного специалиста контрольно-счетной палаты, осуществляющего предусмотренные настоящим Соглашением полномочия, и доли его рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий.

3.3. Индекс роста оплаты труда равен темпу роста должностных окладов муниципальных служащих муниципального района в очередном году по сравнению с первым годом реализации настоящего Соглашения. Указанный темп роста на очередной год равен произведению фактических темпов роста за годы, прошедшие с момента реализации Соглашения, и планируемого темпа роста на очередной год.

3.4. Коэффициент иных затрат устанавливается равным 1,25.

3.5. Коэффициент объема работ равен среднему арифметическому из коэффициентов численности населения и объема расходов:

3.5.1) коэффициент численности населения равен отношению численности населения поселения в последнем отчетном году к средней численности населения поселений района в последнем отчетном году;

3.5.2.) коэффициент объема расходов равен отношению объема расходов бюджета поселения в последнем отчетном году к среднему объему расходов бюджетов поселений района в последнем отчетном году.[1]

3.6. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся контрольно-счетной палатой  до поселения  не позднее чем за 3 месяца до начала очередного года.

3.7. Объем межбюджетных трансфертов на первый год действия Соглашения, определенный в установленном выше порядке, равен ______ (сумма в рублях).

3.8. Для выполнения работы по переданных полномочий  может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.

3.9. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется  до 1 октября текущего года. Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.

3.10. Расходы бюджета  поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации

3.11. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.

4. Права и обязанности сторон

4.1.Муниципальный район:

4.1.1) устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия ___________________(уполномоченного органа)   по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.2) устанавливает штатную численность ___________________(уполномоченного органа) с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.3) может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления,  предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.4) получает от ___________________(уполномоченного органа)    информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

4.2. ___________________(уполномоченный орган):

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) ___________________(уполномоченным органом) предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, Муниципальный район  обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на непроведенные (ненадлежаще проведенные) мероприятия.

5.3. В случае неперечисления (неполного перечисления) в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты Поселение обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 10% от неперечисленной суммы.

5.4. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашение приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации муниципального района, администрации поселения или иных третьих лиц.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления Муниципальным районом или  Поселением другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения.

6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.

6.5. При прекращении действия Соглашения Поселение обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.

6.6. При прекращении действия Соглашения Муниципальный район  обеспечивает возврат в бюджет Поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на непроведенные мероприятия.

6.7. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

6.8. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

 

Глава Арского

Муниципального района

 

_________И.Г.Нуриев

«____»____________2018

Глава ___________

сельского поселения

Арского муниципального района

 _______________________

 «_____»___________2018

 

 

 

[1] Коэффициент численности населения менее подвержен ежегодным изменениям, а коэффициентобъема расходов позволяет учесть больший объем работ из-за дополнительных направлений расходов (в качестве оценки объема работ может быть использованы как оба приведенных коэффициента так и один из них)

doc
Скачать текст
DOC, 115 КБ

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика