Постановление от 18.04.2019 №279 "Об утверждении муниципальной программы «Развитие малых форм хозяйствования в Арском муниципальном районе Республики Татарстан на 2019 – 2021 годы»"

В целях поддержки и развития сельскохозяйственного производства малых форм хозяйствования, улучшения социальных условий и жизненного уровня сельского населения в районе, увеличения занятости экономически активного населения в сельских населенных пунктах Арского района Республики Татарстан исполнительный комитет Арского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие малых форм хозяйствования в Арском муниципальном районе Республики Татарстан на 2019-2021 годы».

2. Опубликовать данное постановление на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан (http:pravo.tatarstan.ru) или на официальном сайте Арского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя исполнительного комитета Арского муниципального района З.З.Шарафутдинова.

 

 

Руководитель                                                                       И.А.Галимуллин

 

 

Приложение к постановлению

исполнительного комитета

Арского муниципального района

от «__»________ 2019г. №__

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие малых форм хозяйствования в Арском муниципальном районе Республики Татарстан на 2019 – 2021 годы»

 

Паспорт Программы

 

Наименование муниципальной программы

 Муниципальная программа «Развитие малых форм хозяйствования в Арском муниципальном районе Республики Татарстан на 2019-2021 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки муниципальной программы

  1. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 №264-ФЗ.
  3. Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2020 годы», утвержденная постановлением КМ РТ от 8 апреля 2013 года №235.
  4. Стратегия социально-экономического развития Арского муниципального района Республики Татарстан на 20162021 годы и плановый период до 2030 года.

Муниципальный заказчик муниципальной программы

 Исполнительный комитет Арского муниципального района Республики Татарстан.

Основная цель муниципальной программы

 Создание условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования Арского муниципального района.

Основные задачи муниципальной программы

  1.  Повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции в Арском районе.
  2. Повышение финансовой устойчивости местных сельскохозяйственных товаропроизводителей.
  3. Стимулирование роста производства и переработки основных видов сельскохозяйственной продукции района.
  4. Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов.
  5. Обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции.
  6. Обеспечение эффективной деятельности органов муниципальной власти и подведомственных учреждений в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
  7. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.

Исполнители основных мероприятий муниципальной программы

 Отдел экономики и финансов аппарата исполнительного комитета АМР, Управление сельского хозяйства и продовольствия в Арском районе (по согласованию)

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2019

2020

2021

Индикаторы достижения цели муниципальной программы

- доля поголовья скота (КРС, коров) у населения в общем объёме поголовья скота по району не менее 28%:

- удельный вес количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством в муниципальном образовании;

- увеличение поголовья коров в ЛПХ населения ежегодно на 2%;

- увеличение поголовья КРС в ЛПХ населения ежегодно на 2%;

- увеличение поголовья прочего скота в ЛПХ населения (овец, коз, лошадей, свиней) ежегодно на 2%;

- прирост товарной сельскохозяйственной продукции за счет развития ЛПХ на 2%.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

 Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий год и плановый период.

 

Термины, определения и используемые сокращения

 

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – личное сельскохозяйственное имущество семьи (скот, птица, хозяйственные постройки и орудия труда).

Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) – это объединение граждан, которые совместно владеют имуществом и осуществляют производственную или другую хозяйственную деятельность. После государственной регистрации крестьянско-фермерского хозяйства, его Глава является индивидуальным предпринимателем – фермером. Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве собственности.

Сокращения:

Крупный рогатый скот (КРС)

Индивидуальный предприниматель (ИП)

 

 

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

  1. Введение

 

Аграрный сектор представляет собой значимую сферу народного хозяйства и играет важную роль в экономике. Развитие агропромышленного комплекса было и остается одним из стратегических приоритетов экономической и социальной политики Арского муниципального района.

Оценивая экономическую и социальную роль малых форм хозяйствования аграрного сектора, государство целенаправленно совершенствует механизм их поддержки, используя такие инструменты как субсидии, льготное кредитование, развитие сельской инфраструктуры, стимулирование охраны окружающей среды и рационального использование земельных и водных ресурсов, проведения научно-исследовательских работ в области сельского хозяйства, развитие системы продовольственного обеспечения и др.

В целях обеспечения занятости сельского населения и качественного улучшения уровня жизни предусматривается дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сфере организации производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Реализация основных мероприятий программы направлена на поддержку начинающих фермеров; развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ; помощь в оформлении земельных участков в собственность КФХ; субсидирование процентных ставок кредитов ЛПХ и КФХ. Основными мероприятиями технической и технологической модернизации являются обновление парка сельскохозяйственной техники, строительство и реконструкции животноводческих помещений и их модернизации.

 

 

 

  1. Анализ текущего состояния

 

Общая площадь района составляет 184,4 тыс. га, в т.ч. площадь сельскохозяйственных угодий – 132,4 тыс. га, из них 122,8 тыс. га пашни, 608 га сенокосов, 8,8 тыс. га пастбищ.

Численность населения, проживающего в сельской местности, – 31,7 тыс. человек, что составляет 60,7 % населения Арского муниципального района.

В состав района входит 1 городское и 16 сельских поселений, 128 населенных пунктов.

Приоритетные направления сельского хозяйства в Арском районе это: мясное, молочное, зерновое, фруктово-ягодное и овощное направления.

В районе функционируют 20 сельскохозяйственных предприятий. Помимо крупных предприятий зарегистрировано 84 КФХ, насчитывается 16 675 ЛПХ. Наиболее яркие и динамично развивающиеся из них: КФХ Гатауллина И.Х., КФХ Фатыхов И.К., КФХ Халиуллин Д.Х., КФХ Гарипов Х.К., КФХ Закирзянов Р.М., ЛПХ Садыровых, ЛПХ Абдулаевых и др. Хозяйства активно участвуют в программах государственной поддержки в виде софинансирования и субсидирования. По государственной программе «Начинающий фермер» финансовую поддержку смогли получить следующие КФХ: Минхаерова Р.Р., Гарипов А.Ф., Бариева Р.Х., Шакирзянов Р.Г., Мингазов Р.Р на сумму 10 482 тыс. рублей. По программе «Семейная животноводческая ферма» также государственную поддержку смогли получить КФХ Шакирзянов Д.З., КФХ Мухаметзянова Г.И. на сумму 15 949 тыс. рублей.

Также на территории района ведут свою деятельность 16 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Наиболее крупные из них: СССПК «Арскэкопродукт», СППССК «Синергия», ССППК «Искра». В 2018 году СППССК «Синергия» выиграл грант на сумму 5 млн. рублей на развитие материально-технической базы по государственной программе поддержки начинающих кооперативов.

В прошлом году на полях района было выращено 153,5 тыс. тонн зерновых и бобовых культур, 48,3 тыс. тонн картофеля, 14,8 тыс. тонн овощей, 13,2 тыс.тонн технических культур. Производство молока составило 58, 5 тыс. тонн. В общем на территории района было выращено 37,9 тыс. голов КРС.

С 2015 года по сегодняшний день по программе строительства мини-ферм молочного направления в районе построено 138 мини-ферм на общую сумму 20,8 млн. рублей, деятельность которых осуществляют ЛПХ района.

Дополнительно ЛПХ Арского района в 2018 году участвовали в программах государственной поддержки в виде возмещения части затрат:

  • на приобретение поголовья,
  • на приобретение молодняка птицы,
  • на проведение ветеринарных профилактических мероприятий,
  • на содержание дойных коров, коз,
  • на горюче-смазочные материалы при участии в сельскохозяйственных ярмарках.

Таким образом, по итогам 2018 года личные подсобные хозяйства района получили государственную поддержку в виде субсидий на общую сумму 25 364 тыс. рублей.

Индивидуальные предприниматели и предприятия малого бизнеса принимают активное участие в ярмарках, проводимых как на территории района, так и в столице республики г.Казань. С целью продвижения на потребительском рынке продукции сельхоз товаропроизводителей района организуются выставки в рамках районных мероприятий.

На портале Арского муниципального района во вкладке «Экономика» размещаются нормативные документы и актуальная информация для общего пользования. Дополнительно функционирует Информационный портал поддержки малого и среднего предпринимательства, разработанный отделом экономики и финансов, где местные сельхоз товаропроизводители могут получить необходимую актуальную информацию, а также воспользоваться инструментами обратной связи.

 

 

  1. Цели и задачи муниципальной программы

 

Целью программы является создание условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования Арского муниципального района.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:

  1. Повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции в Арском районе.
  2. Повышение финансовой устойчивости местных сельскохозяйственных товаропроизводителей.
  3. Стимулирование роста производства и переработки основных видов сельскохозяйственной продукции района.
  4. Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов.
  5. Обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции.
  6. Обеспечение эффективной деятельности органов муниципальной власти и подведомственных учреждений в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
  7. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Таблица 2

Срок реализации муниципальной программы

Этапы реализации муниципальной программы

Непосредственные результаты реализации этапа муниципальной программы

2019 – 2021

Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность

Повышение уровня социально-экономического развития Арского района

Повышение доступности ресурсов

Консультационная, информационная поддержка, нормативно-правовое обеспечение

Развитие кадрового потенциала

Обучение начинающих фермеров, повышение их компетенций в рамках государственных обучающих программ.

Содействие технологическому перевооружению производства, внедрению технологий

Обновлённые парки сельхоз техники, строительство и реконструкция новых животноводческих помещений или модернизация старых.

Развитие имеющейся инфраструктуры малых форм хозяйствования района

Обеспечение участия малых форм хозяйствования в программах имущественной поддержки, а также развития материально-технической базы.

Развитие сельского туризма

Новые точки притяжения туристов на базе ЛПХ и КФХ района. Новые маршруты, включающие наиболее популярные объекты.

Информационное обеспечение программы

Осведомленность населения.

 

 

 

 

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Таблица 3

п/п

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Исполнители

Объем финансирования за счет средств районного бюджета (тыс.руб.)

2019

2020

2021

Всего

  1. Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность

1.1

Организация массовых программ начального обучения самозанятости и предпринимательству «Основы самозанятости и предпринимательства»

ежегодно

Отдел экономики и финансов

10,0

10,0

10,0

30,0

1.2

Организация мероприятий совместно с Казанским кооперативным институтом по развитию механизмов кооперации в районе (курсы повышения квалификации, «круглый стол», прием предпринимателей и др.)

ежегодно

Отдел экономики и финансов

-

-

-

-

1.3

Содействие в организации трудоустройства школьников и подростков в летний период в малых хозяйствах района

ежегодно

Отдел экономики и финансов, УСХиП

-

-

-

-

1.4

Организация приема граждан в сельских поселениях по вопросу организации предпринимательского дела при участии представителей других органов

ежегодно

Отдел экономики и финансов, УСХиП, Прокуратура (по согласованию), ПИЗО (по согласованию)

-

-

-

 

1.5

Создание цехов по забою скота, птицы для производства мясной продукции при участии КФХ района

2020

Отдел экономики и финансов, УСХиП

-

-

-

 

1.6

Проведение форума «Школа начинающего фермера» при участии молодых фермеров и предпринимателей района

ежегодно

Отдел экономики и финансов, УСХиП, ОДМСиТ (по согласованию)

50,0

60,0

70,0

180,0

1.7

Обеспечение участия малых форм хозяйствования на ярмарках района, а также на выставках при районных мероприятиях

в соответствии с графиком

Отдел экономики и финансов

-

-

-

-

  1. Повышение доступности ресурсов

2.1

Публикация информации о существующих мерах государственной поддержки на портале Арского района, а также на сайте отдела экономики и финансов

ежегодно

Отдел экономики и финансов, УСХиП

-

-

-

-

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Развитие кадрового потенциала

3.1

Обеспечение участия начинающих фермеров, молодых сельхоз предпринимателей на курсах повышений компетенций в рамках мероприятий РОО «Аграрное молодежное объединение РТ»

ежегодно

Отдел экономики и финансов, УСХиП

-

-

-

 

3.2

 

 

 

 

 

 

 

  1. Содействие технологическому перевооружению производства, внедрению технологий

4.1

Участие в программах государственной поддержки по обновлению технических парков

ежегодно

УСХиП

-

-

-

-

  1. Развитие имеющейся инфраструктуры малых форм хозяйствования района

5.1

Оказание содействия в участии малых форм хозяйствования в мерах государственной поддержки, таких как «Лизинг-грант», Гранты начинающим сельхоз кооперативам.

ежегодно

Отдел экономики и финансов, УСХиП

-

-

-

-

5.2

Публикация информации о начале приема документов на грантовые конкурсы на портале Арского района, а также на сайте отдела экономики и финансов

ежегодно

Отдел экономики и финансов

-

-

-

-

  1. Развитие сельского туризма

6.1

Разработка маршрутов, включающих хозяйства района, готовых оказывать туристические услуги

2 квартал 2019

Отдел экономики и финансов, УСХиП

-

-

-

-

6.2

Разработка и изготовление брошюр, популяризирующих сельский туризм в районе

2 квартал 2019

Отдел экономики и финансов, УСХиП

6,0

7,0

8,0

21,0

6.3

Участие в грантовых конкурсах, популяризирующих сельский туризм

ежегодно

Отдел экономики и финансов

-

-

-

-

6.4

Организация событийного туристического мероприятия на территории района «День села»

ежегодно

Отдел экономики и финансов

50,0

60,0

70,0

180,0

  1. Информационное обеспечение программы

7.1

Освещение в СМИ успешного опыта работы органов местного самоуправления по развитию предпринимательства и повышению деловой активности

ежегодно

Отдел экономики и финансов

-

-

-

 

7.2

Освещение лучших практик предпринимательской деятельности малых форм хозяйствования на территории района в местных СМИ, на портале Арского района, а также на сайте отдела экономики

ежегодно

Отдел экономики и финансов

-

-

-

-

 

 

 

 

Раздел 4. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

 

  1. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль над исполнением Программы осуществляет исполнительный комитет Арского муниципального района, который ежегодно уточняет целевые показатели мероприятий Программы, механизм реализации Программы и состав исполнителей, запрашивает у субъектов, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Программы.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения. Программные мероприятия по развитию малых форм хозяйствования в Арском муниципальном районе Республики Татарстан на 2019 – 2021 годы представлены согласно Таблице 2 Программы.

Внесение изменений в Программу осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Программы либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.

Программа имеет долгосрочную перспективу и предполагает поэтапную реализацию. Для реализации мероприятий Программы привлекаются средства бюджета Республики Татарстан, исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан, а также предполагается привлечение средств муниципального образования и внебюджетных источников.

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий год и плановый период.

 

Раздел 5. ИНДИКАТОРЫ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

5.1. Оценка экономической и социальной эффективности целевой Программы

 

Эффективность реализации Программы и использования выделенных средств бюджета Республики Татарстан, привлеченных средств местного бюджета будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- «прозрачности» использования бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

- заинтересованность сельской молодежи в социально-экономическом развитии района и ее готовность участвовать в этом процессе;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в сельской местности;

- снижение уровня социальной напряженности в сельской местности;

- снижение миграционного потока молодежи из села в город;

- повышение уровня доверия населения государственным структурам;

- улучшение качества жизни сельской молодежи.

Взаимосвязь целевых индикаторов Программы и программных мероприятий представлена в таблице 3.

 

Таблица 4

 

Наименование индикатора

Единица измерения

Значение

в базовом

2018 году

1 год реализации муниципальной программы

2 год реализации муниципальной

программы

3 год

реализации

муниципальной программы

Поголовье скота

доля поголовья скота (КРС, коров) у населения в общем объёме поголовья скота по району (%)

29

31

33

34

Количество дворов, ведущих деятельность в личном подсобном хозяйстве

увеличение количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством в муниципальном образовании (%)

16 675

16 800

16 925

17 050

Поголовье коров в ЛПХ района

увеличение поголовья коров в ЛПХ населения ежегодно на 2% (тыс.гол.)

15,5

15,8

16,1

16,4

Поголовье прочего скота

увеличение поголовья прочего скота в ЛПХ населения (овец, коз, лошадей, свиней) ежегодно на 2% (тыс.гол.)

7,0

7,1

7,2

7,3

Количество новых созданных рабочих мест

увеличение количества рабочих мест (ед.)

15

20

25

30

Количество кооперативов

увеличение количества кооперативов в районе (ед.)

10

12

14

16

Количество ЛПХ, содержащих 10 и более коров

увеличение количества личных подсобных хозяйств, содержащих 10 и более коров (ед.)

23

30

40

50

 

docx
Скачать текст
DOCX, 55 КБ

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика