ИНФОРМАЦИЯ
о результатах рассмотрения обращений граждан, поступивших
в органы местного самоуправления Арского муниципального района

Работа с обращениями граждан – одно из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления Арского муниципального района, так как письменные и устные обращения граждан являются одним из каналов взаимосвязи между органами власти и жителями, своеобразной формой участия населения в управлении. 
Рассматривая обращения граждан как важное средство осуществления и защиты их личных, политических, социально-экономических и культурных прав, свобод и законных интересов, Арский районный Совет и исполнительный комитет в своей работе с обращениями граждан руководствуются Законом Российской Федерации №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Республики Татарстан от 12.05.2003г. №16-ЗРТ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Татарстан», а также Рекомендациями по совершенствованию форм и методов работы с обращениями граждан, разработанными Аппаратом Президента Республики Татарстан.
Обращения граждан в государственные органы и в органы местного самоуправления с предложениями, заявлениями, жалобами – важные средства осуществления охраны прав личности, укрепления связей государственного аппаратов с населением, существенный источник информации, необходимый при решении  текущих  и перспективных вопросов государственного, хозяйственного  и социально-культурного строительства. Являясь одной из форм участия населения в управлении, обращения граждан способствуют усилению контроля над деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления, борьбе с волокитой, бюрократизмом и другими недостатками в работе. Все письменные обращения граждан рассматриваются главой Арского муниципального района, руководителем исполнительного комитета и их заместителями и с поручениями направляются на исполнение руководителям соответствующих структурных подразделений.
В 2009 году в органы местного самоуправления Арского муниципального района поступило 370 обращений граждан, что на 14 меньше, чем в 2008 году. 
По всем обращениям даны конкретные поручения исполнителям, по 273 приняты положительные решения и меры, что составляет 74% от общего количества обращений. 
По состоянию  на 31.12.2009 на имя главы Арского муниципального района  поступило 348 обращений, из которых 287 – в письменной форме, 61 – на личном приеме. Из всего количества обращений 19 – коллективные, 40 заявлений поступило через Аппарат Президента РТ, 23 – Кабинет Министров РТ, 4 обращения – через Госсовет РТ, контролировалось исполнение 61 обращения, по каждому                       3 обращению приняты положительные результаты, остальным заявителям разъяснены основанные на законодательстве пути решения их проблем.
За отчетный период на имя руководителя Арского районного исполнительного комитета поступило 135 обращений, из всего количества обращений 83 письменных и 52 устных.
Тематическая структура обращений граждан остается в целом стабильной. Их количество по всей тематике основных вопросов снизилось. Тем не менее, жители района по-прежнему обеспокоены жилищно-коммунальными проблемами, а также вопросами улучшения жилищных условий и социального обеспечения. Увеличивается количество обращений по вопросам индивидуального жилищного строительства, землепользования, социальной защиты и по кадровым вопросам.
Самым актуальным в обращениях граждан 2009 года является  вопрос социального обеспечения и социальной защиты, по которому обратилось 124 граждан, или 34%  из общего числа заявителей. На втором месте обращения по  жилищному вопросу -  51, или т.е. 13,7% от общего количества обращений. На третьем месте – вопросы строительства: 35 обращений, или 9,4%.
Подводя итоги 2009 года в части рассмотрения обращений граждан, хочется отметить, что благодаря приоритетным национальным проектам «Образование», «Здравоохранение», «Развитие АПК», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», а также многочисленным программам, направленным на решение не только вопросов укрепления материально-технической базы этих чрезвычайно важных отраслей, но и обеспечения социальной защищенности работников, стимулирования их труда, повышения качества жизни, многие актуальные проблемы, волнующие население, стали находить пути решения.
Судя по почте, живой интерес и надежду на улучшение жилищных условий вызывают у населения программа социальной ипотеки и другие программы. В связи с этим возросло количество обращений граждан по вопросу участия в данных проектах. С целью разъяснения порядка получения кредита или субсидий закреплены ответственные лица, в течение года систематически публиковались материалы в районной газете.
В 2009 году велась большая работа с обращениями граждан по вопросу участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых специалистов, проживающих в сельской местности». В результате 12 семей получили субсидии на строительство жилья на общую сумму 11,457 млн. рублей.
В районе продолжает осуществляться и программа поддержки молодых семей в приобретении жилья. Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2006г. №480 в отчетном году 15 молодых семей получили субсидии на приобретение жилья на сумму 7351 тыс. рублей.
Свидетельством решения, в определенной степени, жилищного вопроса является, на наш взгляд, активизация индивидуального жилищного строительства. В 2009 году в районе построено 154 домов общей площадью более 25,6 тыс. кв.м., по программе социальной ипотеки в г.Арск заселены жильцами 4 12-ти квартирных жилых дома по ул.Зайнуллина, а также 69-ти квартирный жилой дом по ул.Мостовая, 5.
В свете реализации приоритетного национально проекта «Развитие АПК» 509 гражданам выделены кредиты на развитие личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств на сумму 184,8 млн.руб., возвращено субсидий  на сумму 26 млн. 590 тыс.рублей.
Вопрос плохого состояния дорог очень часто затрагивается и в письменных, и в устных обращениях граждан, всего 35 обращений (10,6%). Недостаточное финансирование не позволяет решить эту проблему в полном объеме, однако общие усилия государственных и муниципальных органов позволили провести в районе определенную работу. Ввод в эксплуатацию в 2009 году в г. Арск новой базы ОАО «ПРСО «Татавтодор» с асфальтосмесительной установкой немецкой фирмы «AMMANN» производительностью 240 тонн смеси в час вселяет надежду, что в последующие годы удастся значительно улучшить состояние дорожной сети района и уменьшить нарекания населения по вопросу ее качества.
В 2009 году наметилась положительная тенденция снижения количества обращений по вопросу жилищно-коммунального хозяйства. Следствием тому, на наш взгляд, является плодотворная работа по реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», в результате которой в отчетном году проведен капитальный ремонт 29 многоквартирных домов на общую сумму более чем 63 млн. рублей. Таким образом, проблема недоремонта  жилья, многие годы являющаяся источником многочисленных обращений, получает долгожданное разрешение.  
Авторами большинства обращений являются, как правило, представители социально незащищенных категорий граждан: пенсионеры, многодетные и одинокие матери, т.е. в основном те люди, доход которых ниже прожиточного минимума. В 2009 году по вопросу оказания материальной помощи обратились 20 граждан. Это в основном люди, по тем или иным причинам оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. За счет   резервного фонда исполнительного комитета 24 гражданам  была оказана материальная помощь на сумму более 316 тыс.рублей,  Управлением социальной защиты была оказана помощь 1072 гражданам на сумму 1 млн. 143.  тыс.рублей. 
В целях удовлетворения обоснованных заявлений, жалоб, просьб граждан администрация Арского муниципального района постоянно работает над совершенствованием форм и методов работы с обращениями, направленных на активное решение вопросов жизнеобеспечения населения. Вопросы, поднимаемые населением района, находят свое отражение в перспективных и текущих планах работы Арского районного Совета и исполнительного комитета, систематически обсуждаются на аппаратных совещаниях. Критические замечания, содержащиеся в предложениях, заявлениях и жалобах систематически анализируются и обобщаются с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и интересов граждан. О решениях, принятых по обращениям, гражданам сообщается в устной или письменной форме, в случаях их отклонения указываются мотивы согласно законодательству.
Наиболее действенной формой работы с обращениями являются встречи главы района, его заместителя, руководителя исполнительного комитета с населением: со студентами, ветеранами, матерями, семьями, тружениками сельскохозяйственного производства, учителями. Эти встречи позволяют проводить разъяснительную работу о нововведениях в законодательстве, довести информацию о выполнении федеральных, республиканских и районных программ, получить предложения и замечания о работе районных служб и районного руководства в целом.
Во встречах принимают участие также ответработники Арского райсовета и исполнительного комитета, руководители отделов и других служб района. Эти встречи дают возможность гражданам в благоприятной, демократичной обстановке пообщаться с руководителями района, оперативно разрешить назревшие проблемы. Органы местного самоуправления в свою очередь по результатам встреч корректируют планы своей работы и намеченные мероприятия, ставят на контроль решение наиболее значимых социальных вопросов, поднятых населением, назначают ответственных.
В деятельности районного Совета традиционно используется такая форма работы, как “День села”. Такие встречи прошли в истекшем году на территории           6 сельских поселений при участии заместителя главы, заместителей руководителя исполнительного комитета, руководителей районных служб, организаций и учреждений. Был организован прием граждан и, соответственно, многие вопросы и проблемы компетентно решались на месте.
Проведение мероприятий в честь знаменательных дат и событий, таких как “День пожилых людей”, “День матери”, “День инвалидов” позволяет привлечь внимание руководителей организаций и предприятий района к социальным проблемам различных категорий населения, установить шефские связи, решить многие наболевшие вопросы.
В целях наиболее полного удовлетворения интересов граждан, спроса населения на продукцию сельскохозяйственного производства и товаров повседневного потребления ежегодно в районе успешно проводятся Дни предприятий и организаций. С октября по апрель каждую субботу сельскохозяйственные предприятия, организации района организуют ярмарки по реализации своей продукции, коллективы организаций и учреждений района принимают участие в творческих концертах, спортивных соревнованиях. Это мероприятие приобрело форму широкомасштабной акции, ибо его участники, зрители – это практически все население района. Кроме того, подобная форма дает гражданам возможность в неформальной обстановке общаться с руководителями района, решать многие вопросы.
 В работе с населением активно помогает ТРК «Арча», вещающее на частоте 103,6 FM. Глава района, руководитель исполнительного комитета и его заместители, руководители предприятий и территориальных отделов, общественных организаций, выступая перед радиослушателями в передаче “Прямая связь”, знакомят их со своей деятельностью, отвечают на многочисленные вопросы. Такая форма работы свидетельствует о гласности и демократичности, является средством оперативного и эффективного рассмотрения обращений граждан района и наиболее активной формой обратной связи с населением. В районной газете также выработана определенная система информирования населения о поднятых в обращениях граждан проблемах, о принятых мерах и решениях.
Принимая во внимание, что работа с обращениями граждан является важнейшим фактором отражения политических, экономических и социальных явлений, происходящих в районе, Арский районный Совет и исполнительный комитет будет и впредь направлять свою деятельность на оказание максимальной помощи и поддержки заявителям, принимать исчерпывающие меры для сохранения, восстановления прав и законных интересов граждан и трудовых коллективов района.

Заместитель главы
муниципального образования		        Л.М.Осина

СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ
о работе с обращениями граждан
в Арском муниципальном районе

Наименование сведений	Цифровые данные	
	2008	2009	
Поступило письменных обращений граждан	384	370	
   в т.ч. доложено:
главе муниципального района	336	287	
руководителю исполнительного комитета муниципального района	48	83	
Контролировалось поручений (всего)	53	61	
По следующему числу обращений приняты положительные решения или приняты меры (общее количество)	268	273	
Проверено с выездом на место	24	125	
Сколько выявлено случаев волокиты либо нарушения прав и законных интересов заявителей	-	-	
Сколько должностных лиц, виновных в нарушении прав граждан, понесли наказание	-	-	
Принято граждан на личном приеме (общее количество)	103	113	
в том числе:
главой муниципального района	55	61	
руководителем исполнительного комитета муниципального района	48	52