1) Состояние коррупции в муниципальном районе

А) В 2017 году выявлено 7 экономических преступлений (АППГ -7), в том числе первых эпизодов – 5, из них 4 преступления тяжкой категории (за АППГ – 3) коррупционной направленности:

- 2 в крупном размере (АППГ -0)

- 1 преступление в сфере незаконного оборота алкогольной продукции.

В сфере защиты бюджетных средств – 1 преступление. 

Направлено в суд 3 уголовных дела по 4 преступлениям, в т.ч. по тяжким коррупционным 3.

Сумма причиненного материального ущерба составила 13 млн. 350 тыс рублей.

Сумма возмещенного ущерба по оконченным УД – 2 млн. 657 тыс. рублей.

В текущем году проводились оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия по уголовному делу, возбужденному в 2016 году по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ в отношении неустановленных лиц по факту хищения зерна на сумму 38 млн. 138 тыс. рублей из ОАО «Арский элеватор». В ходе проведенной работы установлена причастность сотрудников к хищению зерна в особо крупном размере на общую сумму 14 млн. рублей. В июле 2017 года уголовное дело направлено в суд по ч.4 ст.160, ч.4 ст. 160 УК РФ (2 эпизода). Фигурант осужден к 3-м годам лишения свободы.

Также направлено в суд уголовное дело по ч.3 ст.160 УК РФ в отношении сотрудника ООО "УК г.Арск и АМР", который, используя служебное положение, в 2015 году путем составления фиктивных документов похитил денежные средства в сумме 77 000 рублей. По приговору Арского районного суда фигурант осужден по ч.3 ст.160 УК РФ к штрафу в размере 100 000 рублей.

В отчетном периоде проведена определенная работа по проверке целевого использования бюджетных средств, выделенных по Государственной программе, а именно «Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы»,. Так, по собранным материалам сотрудниками ГЭБиПК Следственным управлением СК России по РТ 07 июля 2017 года возбуждены уголовные дела по ч.3 чт.159.2, ч.3 ст.159.2 УК РФ, в отношении руководителей и сотрудников нескольких сельскохозяйственных предприятий по факту хищения денежных средств из бюджета Республики Татарстан в размере более 300000 рублей путем предоставления в ГКУ «Центр занятости населения» Арского района РТ фиктивных документов, по оснащению рабочих мест незанятых инвалидов. В сентябре 2017 года одно уголовное дело направлено в суд, по одному ведется следствие.

Также, в ходе сопровождения вышеуказанных уголовных дел по факту хищения денежных средств из бюджета РТ сельскохозяйственными предприятиями выявлено 2 преступления по ч.1 ст.285 УК РФ. Так, по собранным материалам сотрудниками ГЭБ и ПК в сентябре и ноябре 2017 года возбуждены уголовные дела в отношении руководителя ЦЗН Арского района по ч.1 ст.285 УК РФ. В настоящее время по уголовному делу ведется оперативное сопровождение.

Также за отчетный собран материал проверки в отношении председателя ТСЖ «Мелиоратор», который используя свое должностное положение, присвоил денежные средства, находящиеся в ведении ТСЖ «Мелиоратор». Возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.160 УК РФ. В настоящее время ведется оперативное сопровождение данного уголовного дела.

Б) В ходе осуществления надзорных мероприятий за исполнением законодательства о государственной службе и о противодействии коррупции за 2017 год количество выявленных нарушений составило 28 (АППГ – 44 нарушений). По выявленным нарушениям Прокуратурой Арского района Республики Татарстан внесено 9 представлений (за АППГ – 24), по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо.

В) Фактическая численность муниципальных служащих в Арском муниципальном районе в 2017 году – 112.

В соответствии с Решением Арского районного Совета Республики Татарстан от 31.01.2017 №99 «О внесении изменений в решение Арского районного Совета от 19.02.2016 №30 «Об утверждении Перечней должностей органов местного самоуправления Арского муниципального района Республики Татарстан, подверженных коррупционным рискам, при назначении на которые граждане, а также при замещении которых  муниципальные служащие (лица, замещающие  муниципальную должность) обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)  и несовершеннолетних детей»» в Перечень должностей муниципальной службы в Арском муниципальном районе Республики Татарстан, подверженных коррупционным рискам, при назначении на которые граждане, а также при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)  и несовершеннолетних детей включены 60 должностей муниципальной службы.

В соответствии с Решением Арского районного Совета Республики Татарстан от 07.04.2016 №42 «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в  Арском  муниципальном районе Республики Татарстан, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о представлении лицами, замещающими муниципальные должности в Арском  муниципальном районе Республики Татарстан, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» в Перечень муниципальных должностей в  Арском муниципальном районе Республики Татарстан, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и при замещении которых лица, замещающие эти муниципальные должности, обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей включены 6 выборных должностей.

В 2017 году 112 муниципальных служащих и 170 замещающих выборные должности предоставили более 700 сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Все предоставленные сведения проанализированы, оснований для проведения проверок не выявлено.

Г) На официальном портале постоянно функционирует опрос, направленный на изучение общественного мнения о положении дел с коррупцией в г.Арск и Арском муниципальном районе.

В 2017 году в данном опросе участвовало 15 человек. Подавляющее большинство опрошенных имеют высшее образование, им от 30 до 40 лет.

26% опрошенных сообщили, что в 2017 году неоднократно сталкивались с коррупционными ситуациями в Арском муниципальном районе, половина из них давали взятки. Самыми проблемными областями, по мнению опрошенных, являются медицина, образование.

Д) Наиболее высокие коррупционные риски сохраняются в области здравоохранения, образования. Связано это с тем, что получатели услуг в данных областях, как и основное население муниципального района, как правило, не обладает достаточной правовой грамотностью. Получатели же услуг в области здравоохранения еще движимы и тем, что решаемые ими вопросы в данной области слишком важны, что подталкивает их перестраховываться от получения услуг ненадлежащего качества.