Законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность граждан осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды.
Так в соответствии со статьей 68 Федерального закона от 10.01.2002 № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды» общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством.
Граждане, достигшие возраста 18 лет, изъявившие желание оказывать органам государственного надзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды в качестве общественных инспекторов.
Общественные инспекторы по охране окружающей среды вправе:
- фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и направлять соответствующие материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, в органы государственного надзора;
- принимать меры к сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений;
- сообщать в устной форме физическим лицам информацию, касающуюся совершения физическим лицом правонарушения в области охраны окружающей среды;
- обращаться в органы государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органы местного самоуправления, к должностным лицам, в организации о предоставлении необходимой для осуществления общественного экологического контроля информации о состоянии окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране, об обстоятельствах и фактах осуществления хозяйственной и иной деятельности, которые негативно воздействуют на окружающую среду, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;
- участвовать в работе по экологическому просвещению населения.
Приказом Минприроды России от 12.07.2017 № 403 утвержден порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды. Действие указанного Порядка вступило в силу с 05.03.2018.
Лицо, изъявившие желание быть общественным инспектором по охране окружающей среды, подает в территориальные органы Росприроднадзора и (или) Рослесхоза и (или) в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие в соответствии с установленной компетенцией государственный экологический надзор и федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) заявление в произвольной форме о присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды.
В органах государственного надзора создается комиссия в целях организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды.
Комиссия по организации деятельности общественных инспекторов в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления должна принять решение о проведении заседания с участием гражданина с целью оценки его знаний.
В ходе заседания Комиссии члены Комиссии задают гражданину вопросы, направленные на оценку знаний содержания нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды. Всего Комиссией может быть задано не более 5 вопросов. К указанным вопросам относятся вопросы:
о правах общественных инспекторов по охране окружающей среды; о видах и признаках административных правонарушений в области охраны окружающей среды;
о видах вещественных доказательств по административным правонарушениям и способах обеспечения их сохранности;
о содержании государственных программ по охране объектов животного мира и среды их обитания;
об основах экологических знаний, необходимых для участия в работе по экологическому просвещению.
В случае положительных ответов на заданные вопросы, комиссия присваивает кандидату статус общественного инспектора с выдачей удостоверения. Срок действия удостоверения составляет 1 год.
Сообщил: Старший помощника Казанского межрайонного природоохранного прокурора Садриев Н.Ф.