В целях приведения Устава муниципального образования «Арский муниципальный район» в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь ст.44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом РТ от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" Арский районный Совет решил:

1. Внести в Устав Арского муниципального района, утвержденный

решением Арского районного Совета от 20.04.2021 №60 следующие изменения и дополнения:

      1. Пункт 6 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

     2. Статью 6 дополнить пунктом 10.1. следующего содержания:

    «10.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;»;    

 3. Пункт 29 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

4. Пункт 34 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«34) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;»;

5. Пункт 41 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«41) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

6. Пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".»;

7. Дополнить статьей 15.1. следующего содержания:

«Статья 15.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения либо расположенном в межселенной территории в границах района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в соответствии с законом Республики Татарстан на части территории населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом района по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

      3.Сход граждан может проводиться на части территории населенного пункта по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.

4.Границы части территории населенного пункта, на которой проводится сход граждан, определяются представительным органом муниципального образования исходя из критерия общности интересов жителей указанной части территории населенного пункта в решении соответствующего вопроса местного значения.   

5.Критерии определения границ части территории населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах района, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Республики Татарстан.

6. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

8. Пункт 5 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«5. Информация о внесении инициативного проекта в Исполнительный комитет Района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Исполнительный комитет Района и должна содержать сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта.

Одновременно граждане информируются о возможности представления в Исполнительный комитет Района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если Исполнительный комитет Района не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района.»;

9. Пункт 10 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом Кабинета Министров Республики Татарстан. В этом случае требования пунктов 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.»;

10. Пункт 12 статьи 21 изложить в следующей редакции:

12. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

11. Пункт 6.2.1. статьи 31 изложить в следующей редакции:

6.2.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

12. Пункт 6.2.2. статьи 31 изложить в следующей редакции:

6.2.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7_3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

 13. Подпункт 7 пункта 7 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»;

14.Статью 49 дополнить пунктом 6 следующего содержанию:

«6. Руководитель Исполнительного комитета района обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.»;

15. Подпункт 9 пункта 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным дог овором Российской Федерации;»

16. Пункт 1 статьи 86 изложить в следующей редакции:

«1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения, городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения, городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.»;

17. Пункт 2 статьи 93 изложить в следующей редакции:

«2. Устав района, решение Совета района о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".».

2. Утвердить порядок учета предложений граждан по проекту внесения изменений и дополнений в Устав Арского муниципального района Республики Татарстан и участие граждан в его обсуждении согласно приложению №1.

3. Утвердить порядок проведения публичных слушаний по проекту внесения изменений и дополнений в Устав Арского муниципального района Республики Татарстан и участие граждан в его обсуждении согласно приложению №2.

4. Опубликовать настоящее решение на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан (http:pravo.tatarstan.ru) и обнародовать путем размещения на официальном сайте Арского муниципального района.

5. Образовать рабочую группу по учету, обобщению и рассмотрению поступивших предложений к проекту внесения изменений и дополнений в Устав в следующем составе:

1) ________________– депутат по Арскому избирательному округу №, руководитель группы;

2)   _______________ – депутат по _______________ избирательному округу №_______, член группы;

3____________ – депутат по ____________________ избирательному округу №__, член группы.

6. Установить, что предложения депутатов Арского районного Совета к проекту внесения изменений и дополнений в Устав в виде поправок вносятся в рабочую группу до 29 сентября 2021 года.

7. Установить, что предложения граждан к проекту внесения изменений и дополнений в Устав направляются в рабочую группу в письменном виде с указанием Ф.И.О., года рождения, адреса автора по адресу: г.Арск, площадь Советская, д.14.

8. Назначить публичные слушания по проекту внесения изменений и дополнений в Устав на 30 сентября 2021 г. в 16.00 часов в малом зале Арского районного Совета.

9. Рабочей группе, изучив и обобщив поправки депутатов Арского районного Совета и предложения граждан к проекту внесения изменений и дополнений в Устав, внести его на рассмотрение Арского районного Совета в срок до 20 октября 2021 года.

Глава Арского муниципального района,

Председатель Арского районного Совета                                               И.Г.Нуриев

Приложение №1 к решению

Арского районного Совета

от ________ №__

ПОРЯДОК

учета предложений граждан к проекту изменений и дополнений

в Устав Арского муниципального района

1. Предложения к проекту изменений и дополнений в Устав Арского муниципального района Республики Татарстан вносятся в Арский районный Совет по адресу: 422000, Республика Татарстан, Арский район, г.Арск, площадь Советская, д.14, в письменной форме в виде таблицы поправок:

Предложения принимаются в рабочие дни с 8 до 17 часов со дня опубликования настоящего решения в районной газете «Арча хәбәрләре» («Арский вестник») на официальном портале правовой информации Республики Татарстан .

2. Заявки на участие в публичных слушаниях с правом выступления подаются по адресу: 422000, Республика Татарстан, Арский район, г.Арск, площадь Советская, д.14, в письменной форме лично или по почте.

Заявки принимаются в рабочие дни с 8.00 до 17.00 часов не позднее чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний.

3. Предложения граждан регистрируются рабочей группой и передаются для рассмотрения Совету и Главе муниципального образования «Арский муниципальный район».

Приложение №2 к решению Арского районного Совета

от _________ №___

ПОРЯДОК

проведения публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования Арский муниципальный район

1. Публичные слушания по рассмотрению проекта изменений и дополнений

в Устав Арского муниципального района  проводятся в соответствии со статьей 15 Устава Арского муниципального района Республики Татарстан.

2. Публичные слушания могут проводиться с приглашением представителей органов государственной власти Республики Татарстан, прокуратуры, специалистов, политических партий, иных общественных объединений, специалистов, заинтересованных лиц.

3. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой житель Арского муниципального района Республики Татарстан.

4. Регистрация участников начинается за 1 час до начала публичных слушаний.

5. Председательствующим на публичных слушаниях является Глава или заместитель главы Арского муниципального района.

6. Публичные слушания открываются вступительным словом председательствующего, который информирует присутствующих о существе обсуждаемых вопросов, порядке проведения слушаний.

7. Для оформления протокола, учета поступивших предложений, рекомендаций избирается секретариат публичных слушаний в составе руководителя и двух членов секретариата.

8. С основным докладом выступает руководитель рабочей группы по разработке проекта Устава.

9. После основного доклада слово предоставляется участникам, приглашенным для участия в публичных слушаниях.

10. Участники публичных слушаний с правом выступления приглашаются для аргументации своих предложений в порядке очередности в зависимости от времени подачи заявления.

11. Выступления участников публичных слушаний должны продолжаться в соответствии с утвержденным регламентом.

12. Участники публичных слушаний вправе задавать вопросы выступающим после окончания выступления с разрешения председательствующего.

13. Участники публичных слушаний не вправе вмешиваться в ход публичных слушаний, прерывать их и мешать их проведению.

14. Соблюдение порядка при проведении публичных слушаний является обязательным условием для участия в публичных слушаниях.

15. В случае нарушения порядка проведения публичных слушаний председательствующий вправе потребовать их удаления из помещения, где проводятся слушания.

16. По окончании выступлений председательствующий может предоставить слово руководителю секретариата публичных слушаний для уточнения предложений, рекомендаций, высказанных в ходе публичных слушаний.

17. Все замечания и предложения участников публичных слушаний заносятся в протокол публичных слушаний. Протокол публичных слушаний подписывается руководителем и членами секретариата и хранится в материалах Арского районного Совета в установленном порядке.

18. Заключение по результатам публичных слушаний готовится секретариатом публичных слушаний и подлежит обнародованию.

19. Организационное и материально-техническое обеспечение проведения публичных слушаний осуществляется Арским районным Советом.