В соответствии со статьей 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации Арский районный Совет  решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Арского муниципального района  бюджетам городского и сельских поселений, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Татарстан,  на проведение мероприятия, направленного на развитие системы территориального общественного самоуправления Арского муниципального района, в части осуществления компенсационных выплат руководителям территориальных общественных самоуправлений.

2. Установить, что настоящее решение применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении консолидированного бюджета Арского муниципального района начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).

3. Признать утратившим силу с 1 января 2020 года решение Арского районного Совета от 02.10.2014 №291.1 «О поддержке территориальных общественных самоуправлений в Арском муниципальном районе».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на  постоянную комиссию  Арского районного Совета по бюджетно-финансовым вопросам  .    5. Опубликовать настоящее решение на официальном портале правовой информации (http://pravo.tatarstan.ru) и обнародовать путем размещения на официальном сайте Арского муниципального района Республики Татарстан (http://arsk/tatarstan.ru).

Глава Арского муниципального района

председатель районного Совета                                           И.Г.Нуриев

Утвержден

Решением Арского

районного Совета

от ________ 2020  № ____

Порядок

предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета

Арского муниципального района бюджетам городского и сельских поселений, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Татарстан, на проведение мероприятия, направленного на развитие системы территориального общественного самоуправления

Арского муниципального района, в части осуществления компенсационных выплат

 руководителям территориальных общественных самоуправлений

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Арского муниципального района бюджетам городского и сельских поселений на финансовое обеспечение затрат для проведения мероприятия, направленного на развитие системы территориального общественного самоуправления Арского муниципального района, в части осуществления компенсационных выплат руководителям территориальных общественных самоуправлений (далее – иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам городского и сельских поселений на осуществление компенсационных выплат руководителям территориальных общественных самоуправлений, зарегистрированных на территории соответствующих поселений.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в решении  Арского районного Совета о бюджете Арского муниципального района на соответствующий финансовый год и на плановый период.

4. Главным распорядителем бюджетных ассигнований, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, является Исполнительный комитет Арского муниципального района (далее – Исполнительный комитет).

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений утверждается нормативным правовым актом Исполнительного комитета Арского муниципального района.

6. Критериями отбора поселений Арского муниципального района для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

наличие зарегистрированных на территории поселений территориальных общественных самоуправлений (далее – ТОС);

численность населения, объединенного в ТОС, для городского поселения – не менее 80 человек, для сельских поселений – не менее 2 000 человек.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений являются:

а) наличие распоряжения исполнительного комитета поселений об утверждении перечня ТОС, руководителям которых осуществляется компенсационная выплата;

б) наличие   принятого в установленном порядке муниципального правового акта поселения, определяющего расходные обязательства по осуществлению компенсационных выплат руководителям ТОС.

8. Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов является количество ТОС, которым предоставлена поддержка на осуществление компенсационных выплат руководителям ТОС.

9. Для получения иных межбюджетных трансфертов  поселения представляют в Исполнительный комитет:

заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов по форме, утвержденной настоящим решением;

копии учредительных документов ТОС;

расчет и обоснование финансовой потребности на осуществление компенсационных выплат руководителям ТОС.

Документы представляются поселением на бумажном и электронном носителях.

10. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Исполнительным комитетом и поселениями в соответствии с формой, утвержденной настоящим решением (далее -  Соглашение).

11. В Соглашении предусматриваются:

размер иных межбюджетных трансфертов, их целевое назначение;

значение показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов;

сроки и формы представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов и достижении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов; 

последствия недостижения получателем иных межбюджетных трансфертов установленного показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта;

порядок осуществления контроля за соблюдением поселением иных межбюджетных трансфертов обязательств, предусмотренных Соглашением;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

12. Размер иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го поселения рассчитывается по следующей формуле:

P_i = (N₁ × R₁) × 15 + (N₂ × R₂) × 15,

где:

P_i – финансовая потребность i-го поселения на осуществление компенсационных выплат руководителям ТОС, рублей;

N₁ – количество ТОС, являющихся юридическими лицами, единиц;

N₂ – количество ТОС, не являющихся юридическими лицами, единиц;

R₁ – размер компенсационной выплаты руководителю ТОС, являющегося юридическим лицом, для городского (сельского) поселения в размере                           13 020,0 рубля;

R₂ – размер компенсационной выплаты руководителю ТОС, не являющегося юридическим лицом, для городского (сельского) поселения в размере                          10 000,0 рубля.

13. Оценка результативности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется путем сравнения установленного Соглашением значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов и значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, фактически достигнутого по итогам завершения планового года.

14. Иные межбюджетные трансферты перечисляются Исполнительным комитетом бюджетам поселений  на счета территориальных органов Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в сроки, определяемые соглашением.

15. Поселения представляют в Исполнительный комитет отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов и достижении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов в сроки и по форме, предусмотренные Соглашением.

16. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты, полученные в соответствии с настоящим Порядком, подлежат возврату в доход бюджета Арского муниципального района в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской   Федерации.

17. Поселения и должностные лица несут в соответствии с законодательством ответственность за недостоверность представляемых отчетных сведений и соблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов.

18. В случае нарушения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов соответствующие средства подлежат перечислению в доход бюджета Арского муниципального района  в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за целевым использованием предоставленных в соответствии с настоящим Порядком иных межбюджетных трансфертов осуществляют в соответствии с законодательством Исполнительный комитет и МКУ «Финансово-бюджетная палата Арского муниципального района РТ».

Приложение

Форма

Утвержден

Решением Арского

районного Совета

от_________2020 №__

Соглашение

о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Арского муниципального района  бюджетам поселений   на проведение мероприятия, направленного на развитие системы территориального общественного самоуправления Арского муниципального района, в части осуществления компенсационных выплат руководителям территориальных общественных самоуправлений

г. Арск

 «___» __________________ 20__ г.                                                № _______________

Исполнительный комитет Арского муниципального района, которому как получателю средств бюджета Арского муниципального района доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление иного межбюджетного трансферта бюджетам поселений, именуемое в дальнейшем «Исполком», в лице руководителя_________________________ , действующего на основании Положения, с одной стороны и исполнительные комитеты поселений, именуемые в дальнейшем «Получатель», в лице __________________  , действующего на основании_Устава, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, Решением Совета Арского муниципального района  от  20___ года №____ «О бюджете Арского муниципального района  на 20___ год и на плановый период 20___ и 20___ годов», Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Арского муниципального района бюджетам поселений на проведение мероприятия, направленного на развитие системы территориального общественного самоуправления Арского муниципального района, в части осуществления компенсационных выплат руководителям территориальных общественных самоуправлений, утвержденным Решением Арского районного Совета от _________        20__ №___   (далее – Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов) и распоряжением Исполнительного комитета Арского муниципального района от ______________ № ______, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из бюджета Арского муниципального района в 20___ году бюджетам поселений  иного межбюджетного трансферта  на проведение мероприятия, направленного на развитие системы территориального общественного самоуправления Арского муниципального района, в части осуществления компенсационных выплат руководителям территориальных общественных самоуправлений (далее – Иной межбюджетный трансферт) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Исполкому  как получателю средств бюджета Арского муниципального района, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств бюджета Арского муниципального района 828, раздел 01, подраздел 13, целевая статья 9900025180, вид расходов 540.

II. Финансовое обеспечение предоставления Иного межбюджетного трансферта

2.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Исполкому как получателю средств бюджета Арского муниципального района, на цель, указанную в разделе I настоящего Соглашения, в следующем размере:

в 20__ _________________________________________________________

III. Условия и порядок предоставления Иного межбюджетного трансферта

3.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Решении Арского районного Совета  от _________20 __ года № ___  «О бюджете Арского муниципального района на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов» (сводной бюджетной росписи бюджета Арского муниципального района на финансовый год и плановый период 20__- 20__ годов) и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Исполкому как получателю средств бюджета Арского муниципального района на финансовый год.

3.2. Перечисление Иного межбюджетного трансферта из бюджета Арского муниципального района осуществляется на лицевой счет Получателя в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов  в размере, указанном в пункте 2.1 Соглашения в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня заключения настоящего Соглашения.

IV. Права и обязанности сторон

4.1. Исполком  обязуется:

4.1.1. обеспечить предоставление Иного межбюджетного трансферта при соблюдении Получателем условий предоставления Иного межбюджетного трансферта, установленных настоящим Соглашением, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Исполкому как получателю средств бюджета Арского муниципального района;

4.1.2. обеспечить перечисление Иного межбюджетного трансферта на счет Получателя, указанный в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Соглашения;

4.1.3. осуществлять проверку документов, предоставляемых Получателем;

4.1.4. устанавливать значение показателя результативности использования Иного межбюджетного трансферта в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

4.1.5. осуществлять оценку использования Иного межбюджетного трансферта с учетом обязательства по достижению Получателем значения показателя результативности использования Иного межбюджетного трансферта, установленного Исполкомом в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящего Соглашения на основании данных отчета о достижении значения показателя результативности по форме, установленной в приложении № 2 к настоящему Соглашению, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, представленного в соответствии с пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения;

4.1.6. осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления Иного межбюджетного трансферта и других обязательств, установленных настоящим Соглашением и Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов;

4.1.7. в случае установления Исполкомом или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Иного межбюджетного трансферта, предусмотренных Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов и настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата Иного межбюджетного трансферта в бюджет Арского муниципального района (далее – требование) в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;

4.1.8. направлять разъяснения Получателю по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения Получателя в соответствии с пунктом 4.4.2 настоящего Соглашения;

4.1.9. выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов и настоящим Соглашением.

4.2. Исполком вправе:

4.2.1. принимать решение об изменении условий настоящего Соглашения, в том числе на основании информации и предложений, направленных Получателем в соответствии с пунктом 4.4.1 настоящего Соглашения, включая уменьшение размера Иного межбюджетного трансферта, а также увеличение размера Иного межбюджетного трансферта при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1 настоящего Соглашения, и при условии предоставления Получателем информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения;

4.2.2.  принимать в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке решение о наличии потребности в направлении в 20__ году остатка Иного межбюджетного трансферта, не использованного в 20__ году, на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения, не позднее пяти рабочих дней со дня получения от Получателя документов, обосновывающих потребность в направлении остатка Иного межбюджетного трансферта и возвращать указанный остаток Иного межбюджетного трансферта Получателю в объеме средств, не превышающем остатка Иного межбюджетного трансферта в текущем финансовом году на указанные цели;

4.2.3. запрашивать у Получателя документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления Иного межбюджетного трансферта, установленных Порядком предоставления Иных межбюджетных трансфертов и настоящим Соглашением, в соответствии с пунктом 4.1.6 настоящего Соглашения.

4.2.4. осуществлять иные права в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов.

4.3. Получатель обязуется:

4.3.1. обеспечить исполнение обязательства по реализации мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения;

4.3.2. обеспечивать достижение значения показателя результативности предоставления Иного межбюджетного трансферта в рамках реализации мероприятия, установленного в приложении № 1 к настоящему Соглашению, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

4.3.3. представлять в Исполком отчет о достижении значения показателя результативности использования Иного межбюджетного трансферта по форме, установленной в приложении № 2 к настоящему Соглашению, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, с приложением копий подтверждающих документов, и отчет об использовании Иного межбюджетного трансферта по форме, установленной в приложении № 3 к настоящему Соглашению, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, с приложением копий документов, подтверждающих осуществление расходов за отчетный период;

4.3.4. обеспечивать целевое и эффективное использование средств Иного межбюджетного трансферта на мероприятие, указанное в разделе I настоящего Соглашения;

4.3.5. направлять по запросу Исполкома документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления Иного межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 4.1.6 настоящего Соглашения, в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного запроса;

4.3.6. не препятствовать проведению Исполкомом и органами  муниципального контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Иного межбюджетного трансферта;

4.3.7. в случае получения от Исполкома требования в соответствии с пунктом 4.1.7 настоящего Соглашения:

4.3.7.1. устранять факт(ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления Иного межбюджетного трансферта в сроки, определенные в указанном требовании;

4.3.7.2. возвращать в бюджет Арского муниципального района Иной межбюджетный трансферт в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;

4.3.7.3. обеспечить полноту и достоверность сведений, представляемых в Исполком в соответствии с настоящим Соглашением;

4.3.8. возвратить в бюджет Арского муниципального района, не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств Иного межбюджетного трансферта в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

4.3.9. выполнять иные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Порядком предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

4.4. Получатель вправе:

4.4.1. направлять в Исполком предложения о внесении изменений в настоящее Соглашение, в том числе в случае установления необходимости изменения размера Иного межбюджетного трансферта с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения;

4.4.2. обращаться в Исполком в целях получения разъяснений в связи с исполнением настоящего Соглашения;

4.4.3. направлять в 20__ году неиспользованный остаток Иного межбюджетного трансферта, полученного в соответствии с настоящим Соглашением (при наличии), на осуществление выплат в соответствии с целями, указанными в разделе I настоящего Соглашения, в случае возврата Исполкомом соответствующего остатка Иного межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 4.2.2 настоящего Соглашения;

4.4.4. осуществлять иные права в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов.

V. Ответственность сторон

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае нарушения Получателем любого из обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в случае не предоставления или несвоевременного предоставления документов и отчётов, предусмотренных настоящим Соглашением, недостижения значения показателя результативности использования Иного межбюджетного трансферта, установленного в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящего Соглашения, предоставления недостоверных сведений, Исполком вправе расторгнуть настоящее Соглашение путём направления уведомления о досрочном расторжении настоящего Соглашения с требованием возврата средств Иного межбюджетного трансферта в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня получения уведомления.

5.3. В случае наличия остатков средств Иного межбюджетного трансферта, не использованного в отчетном финансовом году, остатки подлежат возврату в доход бюджета Арского муниципального в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным.

VI. Контроль и отчетность

6.1. Получатель представляет в Исполком:

6.1.1. отчет   о   достижении   значения   показателя   результативности предоставления Иного межбюджетного трансферта, в соответствии с пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения по форме, установленной в Приложение № 2 к настоящему Соглашению в срок до 15 января 20__ года.

6.1.2. отчет об использовании Иного межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, ежеквартально в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий документов, подтверждающих затраты, заверенных уполномоченным должностным лицом, по форме, установленной в Приложение № 3 к настоящему Соглашению.

6.1.3. документы   и   информацию,   запрашиваемую   Исполкомом   для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления Иного межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 4.1.6 настоящего Соглашения, в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного запроса.

6.2. Контроль за целевым использованием Иного межбюджетного трансферта осуществляется Исполкомом на основе отчетов, указанных в пункте 6.1 настоящего Соглашения.

VII. Срок действия соглашения

7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 15 января 20__ года.

7.2. Прекращение срока действия Соглашения не освобождает Получателя от обязательств по представлению Исполкому отчетности в соответствии с пунктами 4.3.3, 4.3.5, 6.1.1 и 6.1.2 Соглашения.

VIII. Прочие условия

8.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны лишь в тех случаях, если они оформлены надлежащим образом в письменном виде и подписаны уполномоченными представителями Сторон.

8.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в ходе исполнения настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров и консультаций.

8.3. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров и консультаций споры подлежат разрешению судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.4. Настоящее Соглашение составлено в двух подлинных письменных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один экземпляр для Исполкома, один – для Получателя.

8.5. Получатель Иного межбюджетного трансферта дает согласие на осуществление Исполкомом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Иного межбюджетного трансферта, а также настоящего Соглашения.

IX. Юридические адреса и реквизиты сторон

Подписи Сторон

Приложение № 1

к Соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Арского муниципального района бюджетам  поселений на проведение мероприятия, направленного на развитие системы территориального общественного самоуправления Арского муниципального района, в части осуществления компенсационных выплат руководителям территориальных общественных самоуправления

от «__»_______ № ____

Значение показателя результативности использования Иного межбюджетного трансферта