В рамках реализации на территории района подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной  постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.04.2020 № 330 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.04.2013 № 235 «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 - 2022 годы», и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан  от 14.05.2020      № 387 «О реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» в Республике Татарстан», в целях предоставления субсидий бюджету муниципального образования, исполнительный комитет Арского муниципального  района Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий Арского муниципального района Республики Татарстан на 2020 г.».

2. Опубликовать настоящее постановление на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан (http:pravo.tatarstan.ru) и на официальном сайте Арского муниципального района (http://arsk.tatarstan.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель

исполнительного комитета                                                                   И.А. Галимуллин

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

  «Комплексное развитие сельских территорий

Арского муниципального района Республики Татарстан на 2020 г.»              

Паспорт  программы

по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, оказанию финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных районов по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, и реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий

1.Приоритеты деятельности в сфере реализации муниципальной Программы

Настоящая муниципальная Программа разработана в соответствии с Государственной Программой «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696.

Под комплексным развитием сельских территорий следует понимать создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни в целях сохранения социального и экономического потенциала сельских территорий. Под сельскими территориями понимаются сельские территории, указанные в перечне сельских территорий Республики Татарстан, утвержденном приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан от 05.03.2020 N 48/2-пр.

Административно-территориальная структура Арского муниципального района включает 16 сельских поселений и 1 городское.

 Основной задачей муниципальной Программы в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни, удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в наличии современной, качественной социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

Сокращение и измельчание сельских населенных пунктов приводит к обезлюдению и запустению огромных территорий в сельской местности, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения. Складывающаяся на селе демографическая ситуация не способствует формированию трудового потенциала, обеспечивающего поступательное социально-экономическое развитие территорий. При этом низкий уровень обеспеченности сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности и продолжающийся рост миграционных настроений, особенно среди молодежи. Одним из условий закрепления населения в сельской местности является строительство жилья и общее повышение комфортности проживания.

Таким образом, необходимость разработки настоящей муниципальной Программы определяется потребностью в актуализации основных направлений деятельности в сфере комплексного развития сельских территорий.

2.Характеристика текущего состояния  сферы реализации муниципальной Программы, описание основных проблем

Решение проблемы комплексного развития сельских территорий является важной составной частью перехода к устойчивому развитию повышения благосостояния сельского населения.

В настоящее время наблюдается несоответствие между поставленной перед агропромышленными комплексами задачей по продовольственному обеспечению и качеством трудовых кадров в сельской местности, что вызвано миграцией проживающего в сельской местности населения.

Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющий значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями  в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно- целевого метода с привлечением средств государственной поддержки на федеральном, региональном и местном уровне.

3.Цели и задачи муниципальной Программы

Цели муниципальной Программы:

•  повышение уровня и качества жизни сельского населения;
•  создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;
• увеличение объема ввода (приобретения) благоустроенного жилья для сельского населения
• обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

1) Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях.

2) Обеспечение жильем, предоставляемым по договорам найма гражданам, проживающим на сельских территориях.

3) Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (обеспечение жильем граждан, проживающих и работающих на сельских территориях либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там).

4) Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

3.1.Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.

Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры приводит к запустению сельских территорий, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения.

Одной из причин неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села является крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности, что влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается трудоресурсный потенциал аграрной отрасли.

Среди базовых условий социального комфорта для проживания ключевую роль играет обеспеченность сельского населения благоустроенным жилищным фондом.

Программой предусматривается предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там.

Социальные выплаты, предоставляемые за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан, средств бюджета Республики Татарстан и средств бюджета муниципального образования, составляют не более 70,7 процента расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Доля собственных (в том числе заемных) средств участников мероприятий составляет не менее 29,3 процента расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Целесообразность использования программного метода при решении проблемы, связанной с улучшением жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, подтверждается результатами реализации предыдущих Программ.

В рамках федеральной целевой Программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации от 03 декабря 2002 года № 858, Федеральной целевой Программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598.

3.2 Строительство жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения.

Программой предусматривается предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения.

Мероприятие направлено на решение задач: обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих на сельских территориях; обеспечение жильем, предоставляемым по договорам  найма гражданам, проживающим на сельских территориях.

Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, осуществляется за счет средств субсидий федерального бюджета бюджету Республики Татарстан и средств бюджета Республики Татарстан, которые составляют не более 80 процентов расчетной стоимости строительства жилья.

Средства работодателя и средства бюджета муниципального образования составляют не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства жилья. Средства бюджета муниципального образования составляют не менее 5 процентов от общих средств работодателя и местного бюджета.

3.3 Благоустройство сельской территории (Проект) по направлению «Организация пешеходных коммуникаций (строительство тротуаров)».

Программой предусматривается предоставление и распределение субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов Республики Татарстан в целях государственной поддержки органов местного самоуправления при выполнении полномочий, возникающих в связи с реализацией общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, республиканского и местного бюджета Зеленодольского муниципального района и внебюджетных источников.

Объемы средств местного бюджета, направленные на реализацию мероприятий муниципальной Программы, ежегодно уточняются на соответствующий финансовый год.

Финансирование мероприятий муниципальной Программы из местного бюджета возможно при условии софинансирования из республиканского и федерального бюджетов.

Предоставление средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию мероприятий настоящей муниципальной Программы осуществляется на основе соглашений, заключаемых ежегодно в установленном порядке, Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

1. Средства федерального бюджета бюджетам субъектов   Российской Федерации:

а) Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях 2 331, 252 тыс. руб.

б) Строительство жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения 8 498, 9952 тыс. руб.

в) организация пешеходных коммуникаций – 1 160,0 тыс. руб.

2. Средства бюджета Республики Татарстан:

а) Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях 1 688, 148 тыс. руб.

б) Строительство жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения 6 154, 44480 тыс. руб.

в) организация пешеходных коммуникаций – 840,0 тыс. руб.

3. Средства муниципального (местного бюджета):

а) Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях 40,194 тыс. руб.

б) Строительство жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения 183, 168 тыс. руб.

в) организация пешеходных коммуникаций – 100,0 тыс. руб.

4. Средства внебюджетных источников:

а) Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях 1 682, 406 тыс. руб.

б) Строительство жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения 3 480,192 тыс. руб.

в) организация пешеходных коммуникаций – 750,0 тыс. руб.

Всего по муниципальной программе: 26 908,8 тыс. руб.

5. Ожидаемые результаты муниципальной Программы

Муниципальная Программа несет социально-ориентированный характер. Реализация мероприятий муниципальной Программы будет способствовать созданию благоприятных условий для комплексного развития сельской местности, укрепит трудоспособный потенциал в сельской местности и обеспечит достижение положительного  результата:

• увеличение площади вводимого (приобретенного) жилья для семей, проживающих и работающих на сельских территориях;
• обеспечение безопасности дорожного движения на дорожно-уличной сети местного значения и комфортного передвижения населения по пешеходным путям.

6. Система управления реализацией муниципальной Программы

Контроль за ходом реализации муниципальной Программы осуществляет исполнительный комитет Арского муниципального района.

Муниципальное учреждение «Финансово-бюджетная палата Арского муниципального района» обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, разрабатывает и предоставляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования муниципальной Программы на очередной финансовый год.

Корректировка Программы, в том числе продление срока ее реализации, включение в нее новых мероприятий, осуществляе6тся в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ