Татарстан Республикасы Министрлар Кабинетының 2020 елның 25 апрелендәге 330 номерлы «Татарстан Республикасы Министрлар Кабинетының 2013 елның 8 апрелендәге 235 номерлы «2013 - 2022 елларга Татарстан Республикасында авыл хуҗалыгын үстерү һәм авыл хуҗалыгы продукциясе, чимал һәм азык-төлек базарларын җайга салу» дәүләт программасын раслау турында» карарына үзгәрешләр кертү хакында» карары белән расланган «Авыл территорияләрен комплекслы үстерү» ярдәмче программасы һәм Татарстан Республикасы Министрлар Кабинетының 2020 елның 14 маендагы 387 номерлы «Татарстан Республикасында авыл территорияләрен комплекслы үстерү» Россия Федерациясе дәүләт программасын гамәлгә ашыру турында» карары нигезендә, муниципаль берәмлек бюджетына субсидияләр бирү максатыннан, Арча муниципаль районы башкарма комитеты КАРАР БИРӘ:

1. Кушымта итеп бирелгән «2020 елга Татарстан Республикасы Арча муниципаль районы авыл территорияләрен комплекслы үстерү» муниципаль программасын расларга.

2.  Әлеге карарны Татарстан Республикасы хокукый мәгълүмат рәсми порталында (http:pravo.tatarstan.ru) һәм Арча муниципаль районы рәсми сайтында (http://arsk.tatarstan.ru) бастырып чыгарырга.

3. Әлеге карарның үтәлешен контрольдә тотуны үз өстемә алам.

 

 

 

Башкарма комитет җитәкечесе                                            И.Ә. Галимуллин

 

 

Татарстан Республикасы  Арча муниципаль районы  башкарма комитетының                                                         ____________2020ел, № ___  карары белән расланан

 

                                                                                                                      

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬ ПРОГРАММА

 

  "2020 елга Татарстан Республикасы Арча муниципаль районы авыл территорияләрен комплекслы үстерү"             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Авыл территорияләрендә яшәүче гражданнарның торак шартларын яхшырту, торак урыны наем шартнамәсе буенча бирелә торган торак төзелеше буенча муниципаль районнарның чыгым йөкләмәләрен үтәгәндә финанс ярдәме күрсәтү һәм авыл территорияләрен төзекләндерү буенча чараларны гамәлгә ашыру буенча

Программаның паспорты

 

Программаның исеме	"2020 елга Татарстан Республикасы Арча муниципаль районы авыл территорияләрен комплекслы үстерү" муниципаль программасы
Программаны тормышка ашыру вакыты	2020 ел
Программаны эшләү өчен нигез	1. "Россия Федерациясе субъектлары бюджетларына федераль бюджеттан субсидияләр формалаштыру, бирү һәм бүлү турында" Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 2014 елның 30 сентябрендәге 999 номерлы карары. 2. "Авыл территорияләрен комплекслы үстерү" Россия Федерациясе дәүләт программасын раслау һәм Россия Федерациясе Хөкүмәтенең кайбер актларына үзгәрешләр кертү турында" 2019 елның 31 маендагы 696 номерлы Россия Федерациясе Хөкүмәте карары. 3. "2013-2025 елларга Татарстан Республикасында авыл хуҗалыгын үстерү һәм авыл хуҗалыгы продукциясе, чимал һәм азык-төлек базарларын җайга салу "дәүләт программасын раслау турында" 2013 елның 8 апрелендәге 235 номерлы Татарстан Республикасы Министрлар кабинеты карары 4. "Татарстан Республикасында авыл территорияләрен комплекслы үстерү" Россия Федерациясе дәүләт программасын гамәлгә ашыру турында" 2020 елның 14 маендагы 387 номерлы Татарстан Республикасы Министрлар кабинеты карары. 5. Татарстан Республикасы Министрлар Кабинетының 2020 елның 25 апрелендәге 330 номерлы «Татарстан Республикасы Министрлар Кабинетының 2013 елның 8 апрелендәге 235 номерлы «2013 - 2022 елларга Татарстан Республикасында авыл хуҗалыгын үстерү һәм авыл хуҗалыгы продукциясе, чимал һәм азык-төлек базарларын җайга салу» дәүләт программасын раслау турында» карарына үзгәрешләр кертү хакында» карары белән расланган «Авыл территорияләрен комплекслы үстерү» ярдәмче программасы. 6. «2014-2020 елларга Татарстан Республикасы халкын сыйфатлы торак һәм торак – коммуналь хуҗалык хезмәтләре белән тәэмин итү» дәүләт программасын раслау турында» Татарстан Республикасы Министрлар Кабинетының 2014 елның 30 апрелендәге 289 номерлы карары 7. «Торак шартларын яхшыртуда яшь гаиләләргә дәүләт ярдәме турында» 1999 елның 21 октябрендәге 2443 номерлы Татарстан Республикасы законы
Программаның координаторы	Татарстан Республикасы Авыл хуҗалыгы һәм азык-төлек министрлыгы
Программаның җаваплы башкаручысы	Арча муниципаль районы башкарма комитеты
Программада катнашучылар	1. Арча муниципаль районы башкарма комитеты. 2. «Арча муниципаль районының финанс - бюджет палатасы» муниципаль учреждениесе. 3. Яңа Кырлай авыл җирлеге башкарма комитеты.
Программаны башкаручылар	Җирле үзидарә органнары.
Программаның максатлары һәм бурычлары	Программаның төп максаты: 1. Авыл территорияләренең халык санын шәһәрнекенә карата ким дигәндә 1:4 исәбендә саклап калу. Авылларда һәм бистәләрдә яшәүчеләрнең өлеше ил халкының кимендә 25% ын тәшкил итәргә тиеш. Арзан торак яшьләрне авылда калдырырга яки  шәһәр халкын авылга җәлеп итәргә мөмкинлек бирәчәк. 2. «Җәяүлеләр коммуникацияләрен оештыру (тротуарлар төзү)» юнәлеше буенча авыл территориясен төзекләндерү (Проект). Программаның төп бурычлары:   1. Авыл халкының торак шартларын яхшырту, авыл халкын арзанлы һәм уңайлы торак белән тәэмин итү, авыл җирлегендә яшәүче гражданнарга торак төзү (сатып алу) өчен социаль түләүләр бирү юлы белән яшь белгечләрне җәлеп итү һәм беркетү.  2. Авыл территорияләрендә яшәүче гражданнарны наем шартнамәләре буенча бирелә торган торак белән тәэмин итү.  3. Авыл халкының санын саклап калу.  4. Авыл җирлегендә яшәү өчен уңайлы шартлар тудыру.  5. Юл хәрәкәте иминлеген тәэмин итү.
Программаның максатчан инструментлары	1. Торак тапшыру күрсәткечләре. 2. Төзелеш-монтаж һәм юл эшләрен җитештерүнең физик күләмнәре.
Программаны тормышка ашыру вакыты һәм этаплары	Программа бер этапта 2020 елда гамәлгә ашырыла.
Программаның максатчан күрсәткечләре	1. Авыл территорияләрендә авыл халкын арзан һәм уңайлы торак белән тәэмин итү өчен шартлар тудыру 2. Авыл территорияләрендә яшәүче гражданнар өчен торак төзегәндә файдалануга тапшыру күләме барлыгы 3. 200 кв. м. 4. Авыл территорияләрендә яшәүче гражданнарга наем шартларында бирелә торган торак күләме-432 кв. м.   5. Россия Федерациясе халкының гомуми саны буенча Татарстан Республикасы авыл халкының өлешен саклап калу: - кимендә 25,3%, шул исәптән еллар буенча: 2020-25,3 процент; 2021-25,3 процент; 2022 – 25,3 процент; 2023-25,3 процент; 2024-25,3 процент; 2025-25,3 процент; авыл территорияләрендә төзекләндерелгән торак биналарның гомуми мәйданы өлешен 50% ка кадәр арттыру  еллар буенча: 2020-35 процент; 2021-37 процент; 2022-40 процент; 2023-43 процент; 2024-46 процент; 2025-50 процент; 6. Җәяүлеләр катнашында юл-транспорт һәлакәтләрен булдырмау. Җәяүлеләр тротуары төзү
Программаны финанс белән тәэмин итү күләмнәре һәм чыганаклары	Программаны гамәлгә ашыру өчен акчалар тиешле финанс елы кысаларында финанс елына һәм план чорына  Татарстан Республикасы бюджеты турындагы Татарстан Республикасы Законында каралган бюджет ассигнованиеләре һәм билгеләнгән тәртиптә бюджет акчаларын алучы буларак Татарстан Республикасы Авыл хуҗалыгы һәм азык-төлек министрлыгына җиткерелгән бюджет йөкләмәләре лимитлары чикләрендә гамәлгә ашырыла.     Финанс белән тәэмин итү чыганаклары: 1. Россия Федерациясе субъектлары бюджетларына федераль бюджет акчалары: а) авыл территорияләрендә яшәүче гражданнарның торак шартларын яхшырту 2 331, 252 мең сум. б) наем килешүе буенча бирелгән торак төзелеше 8 498, 9952 мең сум. в) җәяүлеләр коммуникацияләрен оештыру-1 160,0 мең сум. 2. Татарстан Республикасы бюджеты акчалары: а) авыл территорияләрендә яшәүче гражданнарның торак шартларын яхшырту 1 688, 148 мең сум. б) наем шартнамәсе буенча бирелгән торак төзелеше 6 154, 44480 мең сум. в) җәяүлеләр коммуникацияләрен оештыру-840,0 мең сум. 3. Муниципаль (җирле) бюджет акчалары: а) авыл территорияләрендә яшәүче гражданнарның торак шартларын яхшырту 40,194 мең сум. б)  наем килешүе буенча бирелгән торак төзелеше 183, 168 мең сум. в) җәяүлеләр коммуникацияләрен оештыру-100,0 мең сум. 4. Бюджеттан тыш чыганаклар акчалары: а) авыл территорияләрендә яшәүче гражданнарның торак шартларын яхшырту 1 682, 406 мең сум. б)  наем килешүе буенча бирелгән торак төзелеше 3 480,192 мең сум. в) җәяүлеләр коммуникацияләрен оештыру-750,0 мең сум. Муниципаль программа буенча барлыгы: 26 908,8 мең сум.
Программаны тормышка ашыруның көтелгән нәтиҗәләре һәм нәтиҗәлелек күрсәткечләре	1) гомуми мәйданы 200 кв. метрдан ким булмаган күләмдә авыл территорияләрендә яшәүче кимендә 2 гаиләнең торак шартларын яхшырту. 2) авыл территорияләрендә яшәүче гражданнарны гомуми мәйданы 432 кв. метрдан ким булмаган наем шартнамәләре буенча бирелә торган торак белән тәэмин итү. 3) Яңа Кырлай авылында Үзәк урам буенча 420 метр озынлыкта җәяүлеләр тротуары төзү.
Программаның үтәлешен контрольдә тоту	Программа чараларын тормышка ашыруны Арча муниципаль районы башкарма комитеты контрольдә тота.

1.Муниципаль Программаны гамәлгә ашыру буенча эшчәнлекнең өстенлекләре

 

Әлеге муниципаль Программа Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 2019 елның 31 маендагы 696 номерлы карары белән расланган «Авыл территорияләрен комплекслы үстерү» дәүләт программасы нигезендә эшләнде.

Авыл территорияләрен комплекслы үстерү дип авыл территорияләренең социаль һәм икътисадый потенциалын саклап калу максатларында, авыл халкының тормыш дәрәҗәсен һәм сыйфатын тотрыклы үстерүне тәэмин итү өчен шартлар булдыруны аңларга кирәк. Авыл территорияләре дип Татарстан Республикасы Авыл хуҗалыгы һәм азык-төлек министрлыгының 05.03.2020 ел, № 48/2-пр боерыгы белән расланган Татарстан Республикасы авыл территорияләре исемлегендә күрсәтелгән авыл территорияләре аңлашыла.

Арча муниципаль районының административ-территориаль структурасы 16 авыл җирлеген һәм 1 шәһәр җирлеген үз эченә ала.

 Авыл территорияләрен үстерү өлкәсендәге муниципаль программаның төп бурычы-тормыш дәрәҗәсен һәм сыйфатын күтәрү, авыл халкының төзекләндерелгән торакка булган ихтыяҗын канәгатьләндерү, заманча, сыйфатлы социаль, инженерлык һәм транспорт инфраструктурасы булдыру.

Авыл торак пунктларын киметү һәм кечерәйтү авыл җирендә зур территорияләрне кешесез калдыруга, авыл хуҗалыгы билгеләнешендәге җирләрнең әйләнештән төшеп калуына китерә. Авылда халык санының азаюы киләчәктә территорияләрнең социаль-икътисади үсешен тәэмин итәчәк эшче потенциалны киметә. Шул ук вакытта авыл җирлекләренең социаль һәм инженерлык инфраструктурасының түбән булуы авыл җирлекләреннән халыкның, бигрәк тә  яшьләрнең, шәһәрләргә күчү факторларының берсе булып тора. Халыкны авыл җирлегендә калдыруның төп шартларының берсе- торак төзү һәм, гомумән, яшәү шартларын яхшырту.

Шулай итеп, әлеге муниципаль Программаны эшләү зарурлыгы авыл территорияләрен комплекслы үстерү өлкәсендә эшчәнлекнең төп юнәлешләрен актуальләштерү ихтыяҗы белән билгеләнә.

 

2.Муниципаль Программаны гамәлгә ашыру сферасының агымдагы торышы тасвирламасы, төп проблемаларны тасвирлау

 

Авыл территорияләрен комплекслы үстерү проблемасын хәл итү авыл халкының тормыш-көнкүрешен яхшыртуда тотрыклы үсешкә ирешүдә мөһим чара булып тора.

Хәзерге вакытта агросәнәгать комплекслары алдына куелган авыл җирлеген азык-төлек белән тәэмин итү белән эшче кадрларның сыйфаты туры килмәве күзәтелә. Бу авылларда яшәүчеләрнең китүе белән аңлашыла.

Авыл территорияләрен үстерүнең объектив үзенчәлекләрен исәпкә алып, шәһәр территорияләре белән чагыштырганда авылда тормыш дәрәҗәсендә һәм сыйфатында сизелерлек аерма булган әлеге ситуацияне үзгәртү федераль, төбәк һәм җирле дәрәҗәдә дәүләт ярдәме чараларын җәлеп итеп, программа - максатчан ысулны куллану юлы белән генә мөмкин.

 

3.Муниципаль программаның максатлары һәм бурычлары

 

Муниципаль программаның максатлары:

•  авыл халкының тормыш дәрәҗәсен һәм сыйфатын күтәрү;
•  авыл халкын арзан һәм уңайлы торак белән тәэмин итү өчен шартлар тудыру;
• авыл халкы өчен төзекләндерелгән торак тапшыру (сатып алу) күләмен арттыру
• җирле әһәмияттәге гомуми файдаланудагы автомобиль юлларында юл хәрәкәте иминлеген тәэмин итү.

Әлеге максатларга ирешү түбәндәге бурычларны хәл итү юлы белән тәэмин ителә:

1) авыл территорияләрендә яшәүче гражданнарга торак төзү (сатып алу) өчен социаль түләүләр бирү.

2) авыл территорияләрендә яшәүче гражданнарны наем шартнамәләре буенча бирелә торган торак белән тәэмин итү.

3) авыл җирендә яшәүче гражданнарның торак шартларын яхшырту (авыл территорияләрендә яшәүче һәм эшләүче яки авыл территорияләренә даими яшәү урынына күчәргә һәм анда эшләргә теләк белдергән гражданнарны торак белән тәэмин итү).

4) авыл җирлегендә урнашкан торак пунктларны комплекслы төзекләндерүне үстерү.

 

3.1.Авыл территорияләрендә яшәүче гражданнарның торак шартларын яхшырту.

Авыл җирлекләрен бетерү һәм кечерәйтү авыл территорияләренең бушап калуына, авыл хуҗалыгы билгеләнешендәге җирләрнең әйләнештән төшеп калуына китерә.

Авылның комплекслы үсешендәге тискәре хәлнең сәбәбенең берсе-авыл җирендә яшәүнең уңайлылыгы түбән булу, бу авыл халкының, бигрәк тә яшьләрнең, читкә китүенә тәэсир итә. Шуңа бәйле рәвештә аграр тармакта эшче ресурслар  кими.

Яшәү өчен социаль уңайлыкның төп шартларының берсе- авыл халкын төзекләндерелгән торак белән тәэмин итү.

Программа нигезендә торак төзүгә (сатып алуга), шул исәптән өлешләп төзүдә катнашу юлы белән, авыл территорияләрендә яшәүче һәм эшләүче яисә авыл территорияләренә даими яшәү урынына күчеп китәргә һәм анда эшләргә теләк белдергән гражданнарга социаль түләүләр бирү каралган.

Федераль бюджеттан Татарстан Республикасы бюджетына, Татарстан Республикасы бюджеты һәм муниципаль берәмлек бюджеты акчалары исәбеннән бирелә торган социаль түләүләр торак төзүнең (сатып алу) исәп-хисап бәясенең 70,7 процентын тәшкил итә. Чараларда катнашучыларның үз (шул исәптән заем) акчалары өлеше торак төзелеше (сатып алу) буенча исәп-хисап бәясенең 29,3 процентын тәшкил итә.

Авыл җирендә яшәүче гражданнарның торак шартларын яхшыртуга бәйле проблеманы хәл иткәндә программа ысулын куллануның максатка ярашлы булуы элеккеге Программаларны тормышка ашыру нәтиҗәләре белән раслана.

Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 2002 елның 3 декабрендәге 858 номерлы карары белән расланган «2013 елга кадәр авылны социаль үстерү» федераль максатчан программасы, Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 2013 елның 15 июлендәге 598 номерлы карары белән расланган «2014-2017 елларга һәм 2020 елга кадәр чорга авыл территорияләрен тотрыклы үстерү» федераль максатчан программасы.

3.2 Торак урыны наем шартнамәсе буенча бирелә торган торак төзелеше Программа нигезендә авыл территорияләрендә яшәүче Россия Федерациясе гражданнарына торак урыны наем шартнамәсе буенча бирелә торган торак төзелеше буенча муниципаль берәмлекләрнең чыгым йөкләмәләрен үтәгәндә финанс ярдәме күрсәтүгә федераль бюджеттан Россия Федерациясе субъектлары бюджетларына субсидияләр бирү һәм бүлү карала.

Чара түбәндәге бурычларны хәл итүгә юнәлдерелгән: авыл территорияләрендә яшәүче гражданнарны уңайлы торак белән тәэмин итү; авыл территорияләрендә яшәүче гражданнарны наем шартнамәләре буенча бирелә торган торак белән тәэмин итү.

Торак урыны наем шартнамәсе буенча бирелә торган торак төзелеше федераль бюджеттан Татарстан Республикасы бюджетына субсидияләр һәм Татарстан Республикасы бюджеты акчалары исәбеннән гамәлгә ашырыла, алар торак төзелеше буенча исәп-хисап бәясенең 80 проценттан да артмаган өлешен тәшкил итә.

Эш бирүченең акчалары һәм муниципаль берәмлек бюджеты акчалары торак төзүнең исәп-хисап бәясенең кимендә 20 процентын тәшкил итә. Муниципаль берәмлек бюджеты акчалары эш бирүченең һәм җирле бюджетның гомуми акчаларының 5 процентын тәшкил итә.

 

3.3 «Җәяүлеләр коммуникацияләрен оештыру (тротуарлар төзү)» юнәлеше буенча авыл территориясен төзекләндерү (Проект).

        Программада авыл территорияләрен төзекләндерү буенча иҗтимагый әһәмиятле проектларны гамәлгә ашыруга бәйле рәвештә барлыкка килә торган вәкаләтләрне үтәгәндә җирле үзидарә органнарына дәүләт ярдәме күрсәтү максатыннан Татарстан Республикасы бюджетыннан Татарстан Республикасы муниципаль районнары бюджетларына субсидияләр бирү һәм бүлү карала.

 

4. Муниципаль программаны тормышка ашыруны ресурслар белән тәэмин итү

 

Программа чараларын финанслау федераль, республика һәм Арча муниципаль районының җирле бюджеты һәм бюджеттан тыш чыганаклар хисабына тормышка ашырыла.

Муниципаль Программа чараларын тормышка ашыруга юнәлдерелгән җирле бюджет акчаларының күләме ел саен тиешле финанс елына тәгаенләнә.

Муниципаль Программа чараларын республика һәм федераль бюджетлардан финанслау шарты белән җирле бюджеттан финанслау мөмкин.

Әлеге муниципаль Программа чараларын гамәлгә ашыру өчен федераль һәм республика бюджетлары акчаларын бирү Арча муниципаль районы Башкарма комитеты һәм Татарстан Республикасы Авыл хуҗалыгы һәм азык-төлек министрлыгы тарафыннан ел саен билгеләнгән тәртиптә төзелә торган килешүләр нигезендә гамәлгә ашырыла.

1. Россия Федерациясе субъектлары бюджетларына федераль бюджет акчалары:

а) авыл территорияләрендә яшәүче гражданнарның торак шартларын яхшырту 2 331, 252 мең сум.

б) наем килешүе буенча бирелгән торак төзелеше 8 498, 9952 мең сум.

в) җәяүлеләр коммуникацияләрен оештыру-1 160,0 мең сум.

2. Татарстан Республикасы бюджеты акчалары:

а) авыл территорияләрендә яшәүче гражданнарның торак шартларын яхшырту 1 688, 148 мең сум.

б) наем шартнамәсе буенча бирелгән торак төзелеше 6 154, 44480 мең сум.

в) җәяүлеләр коммуникацияләрен оештыру-840,0 мең сум.

3. Муниципаль (җирле бюджет акчалары):

а) авыл территорияләрендә яшәүче гражданнарның торак шартларын яхшырту 40,194 мең сум.

б)  наем килешүе буенча бирелгән торак төзелеше 183, 168 мең сум.

в) җәяүлеләр коммуникацияләрен оештыру-100,0 мең сум.

4. Бюджеттан тыш чыганаклар акчалары:

а) авыл территорияләрендә яшәүче гражданнарның торак шартларын яхшырту 1 682, 406 мең сум.

б)  наем килешүе буенча бирелгән торак төзелеше 3 480,192 мең сум.

в) җәяүлеләр коммуникацияләрен оештыру-750,0 мең сум.

Муниципаль программа буенча барлыгы: 26 908,8 мең сум.

 

 

5. Муниципаль программаның көтелгән нәтиҗәләре

 

Муниципаль Программа социаль юнәлешле. Муниципаль Программа чараларын гамәлгә ашыру авыл җирлеген комплекслы үстерү өчен уңай шартлар тудыруга ярдәм итәчәк, авыл җирлегендә эшкә яраклы потенциалны ныгытачак һәм уңай нәтиҗәләргә ирешүне тәэмин итәчәк:

• авыл территорияләрендә яшәүче һәм эшләүче гаиләләр өчен төзелә торган (сатып алына торган) торак мәйданын арттыру;
• җирле әһәмияттәге юл-урам челтәрендә юл хәрәкәте иминлеген һәм халыкның җәяүлеләр юлы буенча уңайлы хәрәкәтен тәэмин итү.

 

6. Муниципаль Программаны тормышка ашыру белән идарә итү системасы

 

Муниципаль Программаны тормышка ашыру барышын Арча муниципаль районы башкарма комитеты тикшереп тора.

«Арча муниципаль районының финанс-бюджет палатасы» муниципаль учреждениесе бюджет акчаларын максатчан һәм нәтиҗәле тоту буенча Программа чараларын әзерләү һәм гамәлгә ашыру буенча килешенгән гамәлләрне тәэмин итә, чираттагы финанс елына муниципаль Программаны финанслау өчен җирле бюджеттан ассигнованиеләргә бюджет заявкасы әзерли һәм билгеләнгән тәртиптә тапшыра.

Программага төзәтмәләр кертү, шул исәптән аны гамәлгә ашыру вакытын озайту, аңа яңа чаралар кертү Россия Федерациясе законнарында билгеләнгән тәртиптә гамәлгә ашырыла.