В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан решил:
1. Утвердить приложенный Порядок заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан и органами местного самоуправления Арского муниципального района Республики Татарстан.
2. Опубликовать настоящее решение на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан и обнародовать путем размещения на официальном сайте Арского муниципального района.
Глава Старочурилинского
сельского поселения Р.Т. Хидиятуллин
Утвержден решением Совета Старочурилинского сельского поселения
Арского муниципального района
22 сентября 2020 г № 7
Порядок
заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан и органами местного самоуправления Арского муниципального района Республики Татарстан
- Настоящий Порядок заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан (далее – Поселение) и органами местного самоуправления Арского муниципального района Республики Татарстан (далее – Район) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
2. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения
с органами местного самоуправления Района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, согласно форме утвержденной Решением Совета Района.
При этом органы местного самоуправления Района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения на территории Поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», соглашениями о передаче органам местного самоуправления Района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Поселения.
3.Инициировать передачу части полномочий по решению вопросов местного значения могут органы местного самоуправления Поселения и Района.
4. Исполнительный комитет муниципального образования Поселения по собственной инициативе, либо рассмотрев инициативу органов местного самоуправления Района, в течение 30 дней со дня ее получения готовит проект решения Совета Поселения о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Исполнительный комитет муниципального образования Поселения вносит проект решения Совета Поселения о передаче части полномочий в порядке и сроки, установленные при внесении нормативных правовых актов в Совет Поселения.
- Совет Поселения принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Поселения органам местного самоуправления Района и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления Района.
- При положительном результате рассмотрения решения Совета Поселения Советом Района между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления Района заключается соглашение.
Указанное соглашение должно заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.
- В случае если Совет Поселения отклонил проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Поселения органам местного самоуправления Района, направившим инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.
- Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.
В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет Поселения в десятидневный срок.
В целях передачи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, в соответствии с бюджетным законодательством вносятся изменения в решения о бюджете района и поселений, где предусматриваются необходимые средства на осуществление переданных полномочий.
Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения на реализацию переданных полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Финансовые средства, предоставляемые для осуществления части полномочий, перечисляются ежемесячно равными долями, однако возможно перечисление всей суммы финансовых средств единовременно.
- При необходимости для осуществления части полномочий передается муниципальное имущество на основании договора безвозмездного срочного пользования.
Договор безвозмездного пользования является срочным и заключается на срок действия Соглашения.
- Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Района имеют право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Арского районного Совета.
- Орган местного самоуправления Поселения, передавший полномочия, осуществляет проверки исполнения переданных полномочий, запрашивает необходимую информацию об использовании переданных финансовых средств и материальных ресурсов.
- Действие Соглашения может быть прекращено досрочно:
- по соглашению Сторон;
- в одностороннем порядке, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств.
- В случае досрочного прекращения действия Соглашения орган местного самоуправления Района, осуществлявший переданные полномочия, возвращает неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы и имущество, переданные для осуществления полномочий.
- Споры, связанные с исполнением Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров и иных согласительных процедур. В случае невозможности разрешения спора путем проведения переговоров или согласительных процедур он подлежит рассмотрению в ином порядке, предусмотренном законодательством.