На страже законов

Наш собеседник — прокурор Арского района, старший советник юстиции Ринат СИТДИКОВ.
— Ринат Мубаракзянович, ознакомьте, пожалуйста, читателей газеты с итогами работы прокуратуры района за прошлый год.
—В 2009 году основные усилия прокуратуры Арского района были сосредоточены на обеспечении соблюдения прав и свобод граждан, законных интересов хозяйствующих субъектов в период мирового финансового кризиса; на профилактике и пресечении преступности, усилении противодействия коррупции; на развитии и укреплении взаимодействия с правоохранительными органами.
По итогам года произошло снижение преступности с 403 преступлений до 367, или на 8,9 процента по сравнению с 2008 годом. Из числа совершенных за 2009 год преступлений 58 составляют тяжкие и особо тяжкие преступления (за 2008 год — 72): грабежей — 13 (24), краж — 149 (181), в том числе квартирных краж — 11 (27), разбоев — 2 (3), фактов угона автомобилей — 5 (10), поджогов — 0 (9) и другие. При этом произошел рост убийств — 6 (1), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью 8 (2), вымогательств — 8 (5), незаконного оборота наркотиков 2 (1).
В ходе осуществления прокурорского надзора по выявленным нарушениям в 2009 году предъявлен 821 иск, внесено 205 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 187 лиц, опротестовано 155 незаконных правовых актов, к административной ответственности привлечено 186 лиц, возбуждено 10 уголовных дел. Также обеспечено участие сотрудников прокуратуры в рассмотрении судами района 278 уголовных дел.
— В условиях экономического кризиса защита интересов работников выходит на первый план. Какие меры приняты прокуратурой в этой области?
— Это является приоритетным направлением деятельности прокуратуры. В прошлом году задолженность по заработной плате выявлена в 48 организациях в сумме 8473,2 тысячи рублей. По выявленной задолженности прокуратурой района принята 691 мера прокурорского реагирования (за 2008 год — 296). Прокуратурой района в интересах граждан в суд направлено 637 заявлений о взыскании начисленной заработной платы на сумму 3732 тысячи рублей, внесено 20 протестов на незаконные локальные нормативные акты работодателей по вопросам выплаты заработной платы, внесено 14 представлений об устранении нарушений закона, к административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы привлечено 20 должностных лиц, в том числе 4 руководителя привлечены к административной ответственности в виде дисквалификации. Также по внесенным представлениям выплачена заработная плата 3684,6 тысячи рублей.
— В последнее время руководство страны уделяет большое внимание вопросам охраны труда, техники безопасности на предприятиях.
— Да, по-прежнему актуальными остаются вопросы охраны труда. Финансовые затраты предприятий на охрану труда являются минимальными, отсутствуют необходимые специалисты, используются устаревшая техника и оборудование. В 2009 году произошло 15 несчастных случаев на производстве, из них 2 случая со смертельным исходом, в 2 случаях пострадавшим причинен тяжкий вред здоровью, в 11 случаях причинен средней тяжести вред здоровью. По несчастному случаю на производстве со смертельным исходом работника ООО «Вамин-Марджани» возбуждено уголовное дело, которое направлено в суд.
По материалам проверок несчастных случаев по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 18 лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.
— В районе большое внимание уделяется работе с несовершеннолетними. Что делается в целях защиты прав детей и подростков?
— В прошлом году по сравнению с 2008 годом наблюдалось снижение числа совершенных несовершеннолетними преступлений. Это, разумеется, нас радует. В то же время прокуратурой выполнено немало работ в сфере защиты прав детей и несовершеннолетних.
Так возбуждено 7 уголовных дел в отношении лиц, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов, в интересах несовершеннолетних в суд направлено 130 исковых заявлений, которые по результатам рассмотрения удовлетворены. К административной ответственности за неисполнение родителями обязанностей по воспитанию детей привлечено 18 граждан.
— В последние годы органы местного самоуправления работают в тесном взаимодействии с прокуратурой в сфере принятия нормативно-правовых актов.
— Действительно, эта сфера занимает большое место в нашей работе. Органами местного самоуправления в 2009 году проделана определенная работа по приведению нормативной базы в соответствие с федеральным законодательством, а также принятию актов в целях восполнения пробела правового регулирования по вопросам местного значения. В 2009 году по протестам прокурора были внесены изменения в 62 муниципальных правовых акта.
— Перед тем, как принять районный бюджет, он проходит проверку со стороны прокуратуры. А принимаются ли меры в целях пополнения бюджета по отношению тех, кто пытается уклониться от налогов?
— Да, по вине неплательщиков по состоянию на 1 декабря 2009 года задолженность составила 230,9 млн. рублей. Снижение задолженности по сравнению с началом года (307,4 млн. рублей) составило 25 процентов.
В целях обеспечения выплаты налогов и сборов прокуратурой района проводились заседания межведомственных комиссий с участием налоговой инспекции, Управления Пенсионного Фонда, службы судебных приставов. На комиссию были приглашены должностные лица 138 организаций и учреждений, а также 54 индивидуальных предпринимателя. По внесенным прокуратурой района представлениям обеспечена выплата НДФЛ на сумму 10749,6 тысячи рублей, налога по упрощенной системе налогообложения в сумме 181 тысяча рублей. Также в рамках проверки соблюдения пенсионного законодательства обеспечена выплата страховых взносов в Пенсионный фонд на сумму 620,2 тысячи рублей.
Анализ исполнения законодательства о бюджете показывает, что в 2009 году прокуратурой района выявлено 39 нарушений, по которым возбуждено 3 уголовных дела, к административной ответственности привлечено 23 лица, внесено 8 представлений, в суд направлено 4 иска, а также на незаконные правовые акты принесены 2 протеста.
— Уважаемый Ринат Мубаракзянович, разумеется, в рамках одного интервью нельзя осветить многогранную деятельность прокуратуры. Разговор мы продолжим и в следующих номерах газеты.