С надеждой на новые успехи
С надеждой на новые успехи
Выступление главы Арского муниципального района Ильшата Нуриева на заседании районного Совета (сокращенный вариант)
В ежегодном Послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету на 2015 год Рустам Нургалиевич Минниханов сказал: «Мы живем в эпоху перемен. Успешным становится тот, кто ставит перед собой четкие цели и идет к ним, несмотря ни на что». Сегодня я могу доложить, что в целом, несмотря на то, что ушедший год был непростым, поставленные задачи в целом решены, и мы прожили 2015 год с позитивной социально-экономической динамикой.
Год минувший был наполнен значительными политическими и социально-культурными событиями. Прежде всего, это 70-летие Великой Победы, выборы Президента Республики Татарстан и муниципальные выборы.
Знаковыми событиями для нашего района явились юбилеи учреждений, многолетняя славная история которых вошла в летопись района: 85 лет со дня основания Арского педагогического колледжа и 85 лет со дня основания газеты «Арча хәбәрләре» («Арский вестник»).
В период подготовки к сегодняшнему заседанию районного Совета в поселениях, учреждениях и предприятиях с большой организованностью прошли годовые отчетные собрания. В них приняли участие и встретились с населением ответственные работники районного Совета, исполнительного комитета, представители общественных организаций.
На 1 января 2016 года в нашем районе проживает 52274 человека. В отчетный год на свет появилось 788 малышей, умерло 666 человек, 363 пары создали семьи, к сожалению, 104 пары развелись.
Экономика
Основной показатель развития экономики района – валовый региональный продукт, который в 2015 году составил 8 млрд. 762 млн. рублей.
Человека кормит земля, а человечество – земледельцы. Арский район славится тружениками, обеспечивающими изобилие на наших столах. 62 процента жителей района проживает в сельской местности, 2814 из них трудится в сельском хозяйстве. К сожалению, в последние годы число тружеников сельского хозяйства заметно снизилось. Хочу напомнить руководителям сельскохозяйственной отрасли о необходимости повышения заработной платы, бережного обращения с кадрами. Сегодня во многих хозяйствах чувствуется нехватка кадров, в будущем ситуация может усугубиться.
Сегодня в районе насчитывается 53340 голов крупного рогатого скота, 70 процентов из которых приходится на агрофирмы, 4 процента – на фермерские хозяйства, 26 процентов – на личные подсобные хозяйства.
В 2015 году в хозяйствах различных форм собственности, ведущих свою деятельность в аграрном секторе, произведено продукции на сумму 3 млрд. 884 млн. рублей. Выручка от реализации продукции составила 1 млрд. 840 млн. рублей, то есть на 1 гектар пахотных угодий приходится 15 тысяч рублей, по республике данный показатель – 17,3 тысячи рублей.
Основным показателем, определяющим результативность деятельности хозяйства, является денежная выручка на один гектар пахотных угодий. Если учесть, что в передовых хозяйствах республики денежная выручка на один гектар пашни превышает 50 тысяч рублей, то хозяйства нашего района недополучили около 4 млрд. рублей. Здесь есть над чем задуматься.
Арский район является одним из крупных районов Республики Татарстан. Пахотные земли района составляют 3,79 процента республики. Поэтому мы должны внести достойный вклад в производство зерновых, картофеля, овощей и других видов земледельческой продукции.
В отчетный год хлеборобы района смогли собрать 150600 тонн зерно-бобовых культур, 63 тысячи тонн картофеля, 7500 тонн овощей, 6500 тонн рапса.
В 2015 году с каждого гектара пашни смогли собрать в среднем 31,2 центнера зерновых единиц.
Несмотря на одинаковое географическое положение, одинаковые погодные условия, как видим, показатели урожайности в хозяйствах отличаются не на несколько процентов, а в несколько раз. Урожайность, как валовый, так и с гектара, зависит от сор- та и репродукции семян, соблюдения технологии и, конечно, от внесения удобрений.
В обществах «Кырлай», «Агрокомплекс «Ак Барс», «Игенче», «Корсинский МТС», «Ватан», урожайность с одного гектара составляет более 35 центнеров, в то же время в хозяйствах «Венета», «Арча», «Марджани», «Сафия», «Нива» данный показатель составляет всего 20–16 центнеров.
Без внесения минеральных удобрений невозможно получить богатый урожай сельскохозяйственных культур. В прошлом году мы смогли внести на один гектар всего 35,1 килограмма удобрений в действующих веществах.
Перед руководителями и инвесторами ставится задача запастись в каждом хозяйстве удобрениями из расчета на один гектар минимум 60 килограммов в действующих веществах.
В 2016 году 10 процентов площадей зерновых оставили под кукурузу, 10 процентов – под рапс. Руководителям и специалистам необходимо позаботиться о ранних сортах данных культур, удобрениях, системе защиты растений, необходимой технике и обучении механизаторов.
При правильном использовании возможностей в сфере растениеводства, если отстающие добьются средних показателей, можно было бы получить дополнительную продукцию на сумму более 250 млн. рублей. Руководителям, агрономам, специалистам необходимо добросовестно относиться к выполнению своих обязанностей.
В 2015 году картофель был возделан на 2 тысячах гектарах. В обществе «Агрофирма «Кырлай» с каждого гектара из 750 гектаров орошаемых картофельных полей собрали 450 центнеров урожая. Каждый гектар данной культуры вносит в кассу хозяйства 360 тысяч рублей, в этом году планируют довести орошаемые площади до 940 гектаров.
1 млрд. 219 млн. рублей, поступивших от реализации сельскохозяйственной продукции, то есть 66 процентов, относится к животноводству. Для экономики района животноводство была и остается самой главной отраслью. Животноводство – это основной источник производства, финансовая стабильность хозяйства, образ жизни сельских жителей. Как известно, для успешной работы данной отрасли нужны три основных условия: скот, корма и кадры.
В отчетном году обеспечили стабильность и рост в производстве молока. По сравнению с 2014 годом смогли повысить объем надоев на 4 процента. В хозяйствах района от одной коровы в среднем надоено более 5200 килограммов молока. Наибольший рост в производстве молока обеспечили хозяйства «Игенче», «Тукай». На 100 гектаров сельскохозяйственных угодий в среднем произведено 434 центнера молока. В «Агрокомплексе «Ак Барс» данный показатель составляет 841, в хозяйстве «Ватан» – 597 центнеров, а в хозяйстве «Арча» он не превышает и 298 центнеров.
Среди хозяйств есть такие, в которых суточный надой от одной коровы составляет всего 6–7 килограммов. Чтобы избежать этого, в первую очередь, необходимо обеспечить полноценный рацион кормления, серьезно заняться селекционно-племенной работой. Молоко – это источник жизни. В производстве молока у нас еще много неиспользованных резервов. Особое внимание должно быть уделено обогащению кормов различными добавками, реализации произведенной продукции высшим сортом, достойной и своевременной оплате труда. 40 процентов коров района приходится на хозяйства «Акчишма», «Марджани», «Арча», которые были упомянуты с отрицательной стороны. Если бы в данных хозяйствах средний надой от одной коровы был на уровне средних показателей района, то они бы дополнительно получили около 110 млн. рублей.
Если учесть, что значительная часть государственных субсидий зависит от качества молока, то потери еще больше.
Крупные агропромышленные холдинги – общества «Агрокомплекс «Ак Барс», «Сервис Агро» являются ведущими хозяйствами района. В рамках стратегического планирования социально-экономического развития района планируется создать на базе данных хозяйств центр обучения и обмена опытом по передовым технологиям развития сельского хозяйства. В соответствии с программой будут реализованы основные направления социально-экономического развития района.
Частные подворья всегда должны быть обеспечены кормами для скота, транспортом, строительными материалами, доильными аппаратами, льготными кредитами. Сегодня в частных подворьях содержат 13730 голов крупного рогатого скота, в том числе 5682 коровы. В них в отчетный год произведено 1950 тонны мяса, 28 тысяч тонн молока, 40 тысяч тонн картофеля и другие виды продукции. Главам сельских поселений нужно думать об увеличении поголовья крупного рогатого скота. Организация сбора продукции с частных подворий на местах, регулярный контроль закупочных цен – важнейшая задача отдела экономики исполнительного комитета района.
Промышленные предприятия выпустили продукцию на сумму 1 млрд. 562 млн. рублей, индекс промышленного производства по итогам 2015 года составил 104,5 процента.
Обеспечение стабильной работы имеющихся промышленных предприятий, создание новых с привлечением инвестиций, усиление активности предпринимателей района в этой сфере – это наша основная задача.
Состояние сферы торговли в районе, темпы ее развития, в целом, удовлетворительные. В 2015 году товарооборот достиг до 4 млрд. 123 млн. рублей и увеличился на 29 процентов, показатель оказания населению платных услуг возрос на 19 процентов и достиг 862 млн. рублей. В то же время торговым организациям, предпринимателям необходимо результативно работать над повышением заработной платы, улучшением качества торговых услуг. Следует отметить, что 75 процентов торгового оборота приходится на малый и средний бизнес.
Считаю, что к сфере торговли мы должны относиться не только как к источнику дохода или рабочего места, а как к важной отрасли, удовлетворяющей каждодневные спросы тысячи жителей.
На сегодняшний день в районе ведут свою деятельность 1171 субъект малого и среднего предпринимательства. В валовом территориальном продукте их вклад составил 29,4 процента, средняя заработная плата – 17400 рублей.
Среди предпринимателей хочется выделить тех, кто внес существенный вклад в развитие района. Это общества «Монолит», «АрскПласт», «Металл», «Центр кровли Арск», «Круг», индивидуальные предприниматели Халиуллин, Минхаиров, Шакирзянов, Сабиров, Локманов, Тухватуллин. Из числа обслуживающих организаций заслуживают добрых слов общества «Жилкомбытсервис», «Водоканал-Сервис», «Газстройгарант», «Газ-сервис».
Благодаря реализуемым в республике программам поддержки малого и среднего бизнеса предприниматели Арского района смогли получить поддержку в виде грантов на сумму более 16 млн. рублей.
В 2015 году стартовала еще одна программа по поддержке личных подсобных хозяйств, по которой субсидию получили 30 глав ЛПХ на сумму 6 млн. рублей.
На территории района действуют 4 промышленные площадки, 2 из которых в истекшем году получили государственную аккредитацию в Министерстве экономики Республики Татарстан. На территории указанных площадок присутствуют 14 производств, имеющих официальный статус резидента (в 2014 году было 6 производств). По программе субсидирования затрат резидентов промышленных площадок по приобретению оборудования 2 предпринимателя получили 630 тыс. рублей.
Считаю, что в условиях кризиса развитие частного предпринимательства – это основной путь укрепления экономики района, повышения качества жизни населения. Мы должны всегда помнить об этом и вести целенаправленную работу.
Особое внимание в истекшем году уделяли реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Только в 2015 году было построено и сдано в эксплуатацию 30 многоквартирных домов.
В рамках реализации плана мероприятий «дорожная карта» построены детские сады на 50 мест в Мендюше и Урняке, капитально отремонтирован детский сад на 80 мест по ул.Мостовая на станции Арск. Завершена реконструкция Арской школы №3 с пристроенно-встроенным детским садом на 40 мест. Капитально отремонтировано 6 сельских школ, по республиканской программе «Сельские клубы» построен МФЦ на 100 мест в селе Старый Яваш, капитально отремонтирован сельский Дом культуры в селе Наласа, проведен капитальный ремонт Детской школы искусств. Не остались «забытыми» и объекты здравоохранения: капитально отремонтирован II корпус Арской ЦРБ. Построен ветеринарный пункт в селе Средняя Корса, отремонтировано очистное сооружение и выполнено работ по программе «Чистая вода» на сумму по 10 млн. рублей. Большинство этих работ выполнено вне программы. За это от имени арчан хочу выразить отдельную благодарность нашему Президенту, уделяющему пристальное внимание развитию нашего района. Строители порадовали качественной работой, особую благодарность выражаю руководителям и работникам обществ «Арский КСМ», «Энергосервис», «МСО».
В рамках Года парков и скверов открыли парк Победы в городе, выполнены строительные работы в сквере им.Г.Тукая в микрорайоне «Восточный», приведен в нормативное состояние привокзальный сквер.
Президент Республики Татарстан Рустам Нургалиевич Минниханов в конце декабря на Съезде муниципальных образований заявил, что, несмотря на непростую финансово-экономическую обстановку, реализация республиканских программ будет продолжена. Для нас это очень важно.
Состояние дорог – самый сложный вопрос. В истекшем году приведено в нормативное состояние порядка 15,5 км дорог общего пользования местного значения на сумму 60 млн. 700 тыс. рублей; по программе дорожных работ Республики Татарстан работы проведены на участках дорог района общей протяженностью 12,8 километра, объем капиталовложений из бюджета республики составил 107 млн. 638 тыс. рублей.
К сожалению, из 128 населенных пунктов района в 44-х нет подъездных дорог. На 2016 год по программе дорожных работ РТ планируем провести работы на 14,6 км дорог, освоить 193 млн. 768 тысяч рублей.
По программе приведения в нормативное состояние дорожно-уличной сети общего пользования планируем привести в норму 14,6 км дорог, освоить 56 млн. рублей.
В 2015 году по району средняя заработная плата выросла на 5,1 процента и составила 19524 рублей. Как видим, заработная плата остается низкой в сельскохозяйственном секторе экономики и в учреждениях культуры. В текущем году наша задача – своевременно выплачивать заработную плату, найти возможности для ее роста, обеспечить своевременное поступление налогов от нее.
В районе проживает более 30 тысяч людей трудоспособного возраста. На сегодняшний день в Центре занятости в качестве безработного зарегистрированы 187 человек, уровень безработицы составляет 0,87 процента. Несмотря на то, что в 2015 году проведена значительная работа по снижению «серого» рынка труда, более 2 тысяч человек до сих пор работают без официального трудоустройства, а значит, в прошлом году только по налогам на доходы физических лиц в бюджет района не поступило более 15 млн. рублей. Комиссии по повышению уровня жизни и легализации доходов, правоохранительным органам необходимо активизировать работу в данном направлении, принимать исчерпывающие меры в отношении нарушителей.
Сумма инвестиций без учета бюджетных средств в 2015 году составила более 1,3 млрд. рублей, по сравнению с 2014 годом увеличилась в 2 раза.
Социальная сфера
Внимание к сфере образования – это забота о будущем. В отчетном 2015 году сфере образования из районного бюджета выделено 677 млн. 500 тысяч рублей, что составляет 66 процентов районного бюджета. В настоящее время в 35 школах обучается 5338 детей, в 54 детских садах воспитывается 2447 малышей в возрасте от 1,5 до 7 лет.
В 2015 году реализовались мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы школ и детских садов, развитие инфраструктуры сети образовательных учреждений, применение новых технологий в обучении.
В настоящее время основным показателем деятельности учреждений образования являются Единые государственные экзамены. Результаты не очень радуют, только 34 выпускника добились высоких показателей.
В 2015 году средние школы окончили 208 выпускников, 70 процентов из них поступили в высшие, 24 процента – в средние специальные учебные заведения. В минувшем году в начальные профессиональные учебные заведения поступили всего 2 ученика. Это означает недостаточную профориентационную работу со стороны школ.
В 2015 году выполнен большой объем работ в сфере оказания качественных медицинских услуг населению. На сумму 32 млн. руб. капитально отремонтирована Арская центральная больница, приобретено оборудование на сумму 22 млн. руб., отремонтировано 10 фельдшерско-акушерских пунктов.
Основная задача в области медицины – обеспечение учреждений здравоохранения молодыми специалистами с высшим образованием, повышение качества оказания медицинской помощи, внедрение новых технологий, создание условий для своевременного проведения диспансеризации.
В 2015 году через отдел социальной защиты населения 25062 жителям района оказана государственная социальная поддержка более чем на 152 млн. рублей.
В течение года велась эффективная работа по оказанию государственной поддержки малообеспеченным семьям и семьям, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях: 542 гражданам выплачены социальные пособия в размере свыше 2 млн. рублей.
И в 2016 году выявление нуждающихся в социальной поддержке граждан и своевременное оказание необходимой помощи остается повседневной задачей.
Культурное обслуживание населения – ответственная отрасль. Данная сфера объединяет 137 учреждений; в них трудоустроены 442 человека, в том числе 286 специалистов.
В Домах культуры и сельских клубах района функционируют 563 клубных объединения, их посещают 7636 человек (15 процентов всего населения). Всего организовано свыше 11 тысяч мероприятий, на одно учреждение приходится 139 мероприятий.
2015 год в республике был объявлен Годом литературы, 2016 год в России объявлен Годом кино, что стало стимулом для организации в районе широкомасштабных мероприятий в сфере культуры.
Возрождение национальных обычаев и традиций, развитие молодых талантов, создание новых творческих коллективов, подготовка к 130-летию со дня рождения Г.Тукая, проведение на высоком уровне 240-летия со дня рождения Г.Курсави – основные задачи сферы культуры на текущий год.
Здоровье и здоровый образ жизни напрямую связаны со спортом и физической культурой. В районе серьезное внимание уделяется развитию спорта. В 2015 году затраты на строительство спортивных сооружений и обновление материально-технической базы составили 218 млн. рублей. Сданы в эксплуатацию 10 универсальных спортивных площадок. В настоящее время в районе физкультурой и спортом постоянно занимается 21692 человека, что составляет 45,4 процента всего населения.
Эффективное использование всех имеющихся спортивных сооружений с целью привлечения населения к спорту, увеличения числа занимающихся физической культурой и спортом, создание условий для повышения показателей спортсменов района на республиканских, всероссийских и международных соревнованиях, активизация работы созданных в школах, Домах культуры, спортивных сооружениях кружков и секций, организация полезного и интересного отдыха молодежи, активное привлечение к массовым мероприятиям – наша основная задача.
В 2015 году большую роль в широком освещении жизни района сыграли редакция газеты «Арча хәбәрләре» («Арский вестник») и телерадиокомпания «Арча». Перед средствами массовой информации района стоит задача усовершенствовать работу по информированию населения об успешно реализующихся в республике и районе социальных программах.
В минувшем году мероприятия, направленные на укрепление законности и правопорядка, активизацию профилактической деятельности, создали отделу МВД России по Арскому району возможность держать под контролем ситуацию в районе.
В 2015 году всего в районе зарегистрировано 311 преступлений, что на 54 процента больше предыдущего года. Такой показатель заставляет задуматься!
Число тяжких и особо тяжких преступлений возросло на 19,4 процента. На 10 тысяч человек приходится 59,8 преступления. В предыдущем году данный показатель составил 38,8. На сегодняшний день наиболее распространенным видом преступлений являются кражи. Они составляют почти половину всех преступлений, совершенных на территории района. Повышение уровня преступности нельзя связывать только с ухудшением экономической ситуации в целом. Необходимо тщательно проанализировать причины, усилить профилактическую работу с населением в тесном взаимодействии органов местного самоуправления и всех субъектов профилактики, а также учреждений культуры, спорта и образования. Одним из основных целей должны быть улучшение деятельности пунктов охраны общественного порядка, добровольных народных дружин. Также сотрудникам прокуратуры, полиции необходимо активизировать работу по предупреждению правонарушений, раскрытию преступлений. Я считаю неправильным возложение ответственности только на общественные организации и комиссии органов местных самоуправлений.
Актуальным вопросом на сегодняшний день является обеспечение безопасности дорожного движения. В отчетном году на территории района зарегистрировано 43 дорожно-транспортных происшествия, в которых 4 человека погибло, 60 человек получили телесные повреждения. По сравнению с предыдущим годом число ДТП сократилось на 7.
Считаю чрезвычайно важным остановиться на вопросе противопожарной безопасности. За 2015 год в районе произошло 40 пожаров, что на 3 меньше по сравнению с 2014 годом.
На пожарах погибло 7 (в 2014 году – 5), травмировано – 3 (в 2014 году – 1) человека.
В целях обеспечения противопожарной безопасности в районе необходимо проведение профилактических мероприятий по пожарной безопасности жилого фонда и населенных пунктов района, особенно семей и граждан, находящихся в социально-опасном положении, а также многодетных семей.
Таковы основные итоги 2015 года. У нас по-прежнему немало проблем. Но мы говорим о них и ставим задачи по их решению.
Выражаю надежду, что 2016 год станет для нашего района новой вехой для развития и процветания.